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2025年03月14日
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靠共治舞出“廣場”的和諧
時間:2014-04-30 21:24:48  來源:人民日報  作者:劉天亮 

    廣場舞沖突雙方的角力,表面看是不同利益群體的無序博弈,實際上是缺乏公共空間的行動規則所致

    近年來,圍繞廣場舞噪音擾民的沖突時有發生。為了耳根清凈,周邊居民發明了各種令人錯愕的辦法,包括高音炮還擊、鳴槍放獒甚至潑糞等。在一些地方,雙方互不相讓之激烈,如同解不開的死結。

    除了對抗,就沒有出路了嗎?其實不然。日前,一度因廣場舞之爭硝煙彌漫的溫州市鹿城區,想出了一個頗為可行的辦法,為廣場裝上“中央音控系統”,由主管部門統一調控音量,并限定時間,實行資格準入管理,做到了讓兩方基本滿意。成都也出現了戴耳機跳的“無聲廣場舞”,一定程度上緩解了矛盾。

    從技術上說,廣場舞之爭并非無解。科學家已經發明了定向揚聲器,能把聲波控制在特定區域內,出了這個區域,聲波就很弱甚至沒有。但這樣的“降噪神器”能否普及,還要打個問號。更重要的是,廣場舞爭議的背后,遠不是噪音的大與小那么簡單。在社會自治空間,公民缺乏足夠的溝通意愿和協商能力,更值得反思。為何沒有第三方介入就不行?難道跳個廣場舞,也得有警察或城管站在旁邊看著?

    面對這種批評,雙方可能都滿腹委屈。平心而論,跳廣場舞的大媽們也不想擾民,可就那么幾個活動場所,還到處是停車位,城市空間設計也不合理,缺少隔絕居民區的“口袋公園”,能咋辦?周邊居民更覺得無辜,只是不想周圍太吵吵,惹誰了?

    一方有合理需求,一方是正當權益,發生矛盾怎么辦,該適用什么規則?這是廣場舞帶給社會治理的深層挑戰。沖突雙方的角力,表面看是不同利益群體的無序博弈,實際上是缺乏公共空間的行動規則所致。盯著這塊地盤的,是“公共資源先占權”“正當權益最大化”這兩種相互打架的觀念。不只是廣場舞,公共場合里集體資源的分配糾紛,比如小區養狗、占道停車等,無不是它們在作怪。

    也因為如此,周邊居民往往對廣場舞噪音充滿敵意,只有被打擾的憤怒,缺乏諒解的互動。于是乎,“你擾民我潑糞,你潑糞我更大聲”,在對抗中越過了正當權益的邊界。令人遺憾的是,很多出來維權的人也僅是熱衷于占據道德優勢,并沒有想到通過良性互動建立更公平的規則。出頭阻擊廣場舞的往往是個人,少有業主委員會或居民自治組織。公民以有序、有組織的方式參與社區治理的意愿和能力不高,讓本該訴諸社會自我管理的事情不得不求助于外部權威,這是當前社會治理中的一個短板。

    另一方面看,該社會發力的地方,法治雖可以“隱身”,但不能缺位。一些地方因為廣場舞引發對峙,雙方互不妥協,最后沖突升級,往往和執法部門和稀泥的處理方式有很大關系。我國相關法律法規對“噪音擾民”行為,其實有規定。罰則不細、法不責眾,并不是執法各打五十大板或撒手不管的正當理由。倘若任由爭執雙方自我調節,沒了法律準繩,少了行為準則,容易陷入“公說公有理、婆說婆有理”的泥淖。

    某種意義上,“廣場舞角力”是社會問題的一個縮影。在社會轉型期和利益多元化時代,每個人都是社會治理主體,每個人都要面對其他利益主體,需要有理性協商的能力,但治理末端的暢通無阻,有賴于法律制度和價值觀念的支撐。有公平的規則、公正的執法,社會的公共理性和協商精神就有了生長的沃壤。反過來,這種理性的成長也是法治社會的堅強基石。

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