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2025年03月14日
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據《2013中國互聯(lián)網上網服務行業(yè)年度報告》顯示：截至2013年底，我國互聯(lián)網上網服務企業(yè)（以下簡稱網吧）數(shù)量為13.5萬家，終端臺數(shù)1180萬臺，用戶1.19億人。受移動互聯(lián)網沖擊、經營成本上揚及用戶數(shù)量下降等因素的影響，上網服務行業(yè)市場收入總規(guī)模為520億元，比上年下降3.2%，但作為低收入人群接觸互聯(lián)網世界、接觸網絡科技、教育資源的重要途徑，仍有相當發(fā)展空間和挖掘潛力。
《報告》顯示，上網服務企業(yè)用戶中，19-24歲的年輕人群為主，占到了50%左右的份額；25-30歲的用戶占比20%；30歲以上的用戶逐年增加，2013年達到了12.8%。網絡游戲娛樂依然是用戶的主要消費需求，占場所提供服務的85%以上。終端使用費（又稱機時費），仍然是上網服務企業(yè)的主要收入來源（八成上網服務企業(yè)機時費收入占總收入的70%以上）。同時，飲料、食品等快速消費品的銷售仍舊是場所內利潤最大的增值服務，也是目前除機時費外，上網服務企業(yè)最主要的收入來源之一。《報告》顯示，單純依靠機時費營利的上網服務企業(yè)利潤下降明顯，環(huán)境優(yōu)雅、服務質量高、多元化經營的連鎖企業(yè)收入狀況普遍高于傳統(tǒng)的以機時費為主要營利模式的單店。
《報告》分析認為，未來我國上網服務行業(yè)的發(fā)展將主要呈現(xiàn)出以下幾種趨勢：一是受整體市場經營環(huán)境的轉變，今后幾年內，全國上網服務行業(yè)整體規(guī)模和數(shù)量將持續(xù)減少，但部分連鎖企業(yè)規(guī)模將有所擴大；二是部分上網服務企業(yè)的經營環(huán)境將在現(xiàn)有基礎上進一步改善，環(huán)境差、服務差和經營效益不好的場所或轉型升級或將面臨淘汰；三是隨著文化部“轉型升級”工作的推進，上網服務企業(yè)的經營業(yè)態(tài)將呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，市場秩序進一步改善，行業(yè)形象逐步提升；四是隨著上網服務行業(yè)準入政策的調整，投融資將趨活躍。
2013年，作為互聯(lián)網上網服務行業(yè)主管部門，文化部積極轉變職能，因勢利導，進行行業(yè)政策調整，大力推動行業(yè)轉型升級。一是積極改進上網服務企業(yè)準入工作，適時調整總量和布局規(guī)劃，進一步推動連鎖經營，依法開展單體上網場所審批，形成連鎖和單體合理配置的市場格局。二是配合公安、工商部門在全國范圍內開展無照經營場所專項整治工作，建立疏堵結合、標本兼治、部門聯(lián)動的長效工作機制。三是以打擊違規(guī)接納未成年人為中心，以農村及城鄉(xiāng)結合部為重點，堅持嚴管重罰，凈化市場環(huán)境。四是啟動《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》的修訂工作。五是推動行業(yè)協(xié)會建設，中國互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所行業(yè)協(xié)會正式掛牌運營。
2014年，互聯(lián)網上網服務行業(yè)管理工作將以促進行業(yè)轉型升級為重點，做好以下工作：一是開展上網服務行業(yè)轉型升級試點工作，支持上網服務企業(yè)探索新的業(yè)態(tài)和經營方式，提高經營效益，提升行業(yè)整體水平，改善行業(yè)形象，把互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所逐步改造成為適合不同人群，兼具上網服務、社交、休閑娛樂、體育競技、遠程網絡服務及教育培訓功能，在文化消費中起積極引領作用的社區(qū)教育信息服務平臺和多功能文化消費場所。二是修訂《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》，對經實踐證明不符合市場規(guī)律的條款予以取消，對可通過事后監(jiān)管保障規(guī)范的條款予以強化。三是改進連鎖上網服務企業(yè)管理政策，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性，形成連鎖經營和單體經營合理配置的市場格局。四是探索上網服務行業(yè)的事中事后監(jiān)管模式，發(fā)揮全國文化市場技術監(jiān)管與服務平臺的技術監(jiān)管優(yōu)勢和作用。五是繼續(xù)推動行業(yè)協(xié)會建設，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)維權、行業(yè)服務等方面的作用。
