新加坡國家發展部部長馬寶山建言,保護環境和保障社會公平的政策必須成為政府在發展經濟過程中的首要考量,不應該在事后才被想起。
“高速的城市化、日益嚴峻的環境問題和人口老齡化是亞洲國家未來發展的共同趨勢。”7月30日,新加坡國家發展部部長馬寶山在上海出席世博會新加坡城市規劃論壇上表示,這些趨勢正為亞洲各個國家的政策制定者帶來一連串的挑戰。
在中國,城市化在驅動中國經濟發展的同時,也給城市基礎設施建設帶來了大壓力,這些壓力將包括住房、公共設施和交通多個方面。
“到2025年,為滿足城市化的需求,中國需要鋪設2.8萬公里的輕軌,并新建約400億平方米的住房。”巴斯夫中國首席代表伍德克(Joerg Wuttke)此前對本報記者表示。根據麥肯錫的分析,持續的城市化還將在諸如土地供應、資源需求、空氣污染、城市供水等多個方面給中國帶去挑戰。
對此,馬寶山30日建議中國借鑒新加坡經驗,尋求經濟高速發展和可持續發展之間的平衡點。
馬寶山把政府干預列為保護環境的必要前提。
“保護環境和保障社會公平的政策必須成為政府在發展經濟過程中的首要考量,不應該在事后才被想起。”馬寶山在發言中強調,政府對可持續發展的重視和推動不應受經濟周期的影響。
和中國相似,新加坡在工業化進程中也對外來投資充滿渴望。但馬寶山介紹說,早在1970年新加坡政府就成立了反污染控制組,確保空氣質量良好,并推出了分區使用土地的制度,把工業區、居住區和休閑區分隔開。
“新加坡沒有辦法長期執行以高污染為代價的經濟增長方式。”馬寶山說,“因為土地面積小,人口密度高,新加坡沒有辦法先發展,后清理。”
到了1980年代,雖然新加坡面對嚴重的經濟衰退,但是考慮到不斷增長的人口,新加坡政府在經濟低谷里仍選擇建造地鐵來提供可持續發展的公共交通系統。
馬寶山說,新加坡政府的一貫理念就是“要把經濟發展中獲得的資源用來治理發展過程中對環境造成的影響。”
雖然強調政府的在可持續發展重的干預,但馬寶山同時認為,政府介入的目的并不是取代市場而是改善市場運作。
新加坡政府選擇從不對水和能源供應提供任何政府補貼。應該由市場力量來決定這些資源性產品的價格和供應量。馬寶山表示。
除此之外,新加坡政府還為污染和交通阻塞等環境外在因素進行定價,從1998年9月起,新加坡就開始實行公路收費系統(ERP),利用現代通信手段在擁擠路段進行自動收費,堵車現象大為減少。
本報記者 周馨怡 上海報道