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2025年03月13日
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南都訊 記者劉倩 通訊員祝桂峰 雪菲 廣東省國土資源廳近日成立不動產統一登記工作領導小組及辦公室，全省不動產統一登記工作拉開了序幕。省國土資源廳相關負責人介紹，等國土部相關政策出臺后，廣東再制定實施細則，或將先在廣州、深圳開始試點，再全省鋪開。
辦公室負責推進相關工作
據悉，建立和實施不動產統一登記制度是今年廣東省國土資源廳的一項重點工作，省政府也對此高度重視，將之列入2014年重點工作項目，由省府辦公廳全程跟蹤督辦。
南都記者獲悉，該廳已經制訂了推進不動產統一登記初步工作方案，并與省編辦就全省不動產統一登記機構、職能和編制有關事項進行了初步溝通，與省農業廳就農村承包經營權登記發證工作進行協調溝通，明確共同推進高分辨率影像數據建設、農村大比例尺地籍調查等工作。
廣東省國土資源廳相關負責人介紹，為進一步統籌推進不動產統一登記制度，四月上旬，已經發文，決定成立不動產登記工作領導小組及辦公室。領導小組由省國土資源廳廳長鄔公權擔任組長，下設辦公室，由副廳長涂高坤兼任辦公室主任。辦公室具體負責推進不動產統一登記的有關日常工作，包括制定推進不動產登記工作方案，廳內外溝通協調，組織相關調研，研究制定、修改相關地方性法規、規章和政策，以及指導監督地方不動產登記職責整合和工作銜接等。
等國家政策再定細則
“可以說這意味著廣東不動產統一登記拉開序幕，現在是統一登記前的倒計時階段了。”相關負責人表示，按照國土部要求，不動產統一登記全國統一6月開始，不過目前還無具體落地政策，“要等國土部出臺相關政策，再結合廣東本地特點制定實施細則。”據其透露，此前已經在廣州和深圳進行了調研和摸底，廣東省或將先在廣州、深圳開始試點，然后再全省鋪開。
據介紹，廣東省國土資源廳接下來將展開對不動產統一登記工作的調研，與省編辦等單位加緊溝通協調，落實機構、職能和編制有關事項，并在國土資源部的指導下，修訂省有關法規、規章及規范性文件，繼續積極穩妥地推進該項工作。
不動產登記制度
不動產登記是指經權利人或利害關系人申請，由國家專職部門將有關不動產物權及其變動事項記載于不動產登記簿的事實。
去年11月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，提出“整合不動產登記職責，建立不動產統一登記制度”，由國土資源部負責指導監督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統一登記職責，基本做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統一”，并將建立不動產登記信息管理基礎平臺，推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統。
民眾和媒體馬上從中解讀出“反腐”“控房價”等效果。不動產統一登記制度實施后，擁有大量房產的人可以被很快確定，對反腐的助力作用不容小視。同時，不動產登記制度能夠保障房屋等不動產的交易安全，減少欺詐行為，有利于摸清全國房地產市場的基本情況，有利于宏觀調控，也是為未來核定相關稅基作準備。
據了解，不動產登記職責整合后，現有各類不動產權證書繼續有效。隨著制度建立完善，適時組織地方發放新的統一證書，并逐步替換舊證書。
國土部調研不動產登記 深圳請求成為國家試點
南都訊 記者周昌和 深圳迫切希望成為國家推動不動產統一登記的試點城市。目前，廣東省國土資源廳已明確表態，支持深圳作為廣東省推進不動產登記的試點城市。來自深圳市規劃國土委的消息，近日國土資源部副部長胡存智率地籍管理司司長王廣華等來深圳房地產權登記中心考察房地產登記工作，并聽取了深圳市關于不動產統一登記工作現狀與思考的專題匯報。
省廳支持深圳成為廣東試點
深圳市規劃國土委黨組成員、市規劃土地監察支隊支隊長、市查違辦常務副主任覃躍良介紹，深圳市自1989年在全國開了土地、房屋統一登記的先河，之后又不斷出臺完善了房地產登記相關立法，開發了房地產登記系統，開展了海上構筑物登記，劃入了海域使用權登記職責，并積極開展了土地管理制度改革創新，為建立統一登記制度打下了良好的基礎，下一步將積極探索建立以土地為核心的不動產統一登記制度。最終形成以權屬為核心、以地籍為基礎的現代土地管理制度，“并懇請國土資源部、廣東省將深圳納入國家推動不動產統一登記的試點城市”。
省國土資源廳副廳長涂高坤表示省里將堅決支持深圳作為廣東省推進不動產登記的試點城市。
國土部肯定深圳經驗但無明確表達
國土部的官員沒有明確表態，但是均高度肯定深圳此前所做的努力。地籍管理司司長王廣華指出，深圳市的不動產登記特別是房地產登記工作在機構設置、部門協同、信息化建設、登記制度設計、專業隊伍建設等方面走在全國前列。
深圳是此次不動產登記調研工作的第一站。副部長胡存智強調，深圳應積極探索、不斷深化完善不動產物權管理制度；進一步理清土地與地上物之間的關系，并盡快確定相關規則；加強地籍調查和地政管理；要進一步探討政府和市場的職能區分。要推進試點工作，深圳市應進一步考慮試點內容和方法及其示范意義。
有媒體報道，國土部已選擇了南京、寧波、鄭州等幾個城市作為試點，但首批試點城市里沒有北上廣深一線城市。
