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2025年03月14日
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“中國(guó)消費(fèi)者信心調(diào)查”顯示，2014年2月，消費(fèi)者信心指數(shù)為103.1，比上月高2.0點(diǎn)；近年來(lái)，農(nóng)民的支出占收入的比重持續(xù)上漲，這表示他們錢(qián)掙的越多花的越多；相反，近年來(lái)城鎮(zhèn)居民支出占收入的比重持續(xù)下降。于是，有人認(rèn)為“農(nóng)村居民比城市居民更敢花錢(qián)”。（《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》4月9日）
花錢(qián)多少與花錢(qián)意愿，實(shí)際上是兩回事。假設(shè)一個(gè)農(nóng)民掙一千元一個(gè)月，柴米油鹽、人情往來(lái)等各種開(kāi)支，恐怕也要花去大半，這不是他想花，而是生存成本使然；但一個(gè)富翁月收入百萬(wàn)元，就算生活奢侈點(diǎn)，其基本開(kāi)支也只是所掙財(cái)富的零頭。
不妨看看最新兩個(gè)數(shù)據(jù)：一是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7％，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3％。二是，2013年中國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.473，而基尼系數(shù)在0.3至0.4之間，才表示收入差距相對(duì)合理。在承認(rèn)中國(guó)農(nóng)民日子更好過(guò)的前提下，這還是說(shuō)明了幾個(gè)老問(wèn)題：城鄉(xiāng)收入差距還是比較大的，即使在“比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3%”的情況下，2013年農(nóng)村居民人均純收入也僅有8896元，而城鎮(zhèn)居民人均純收入則為26955元。農(nóng)民收入在起點(diǎn)不高的情況下，增速也不是特別嚇人。何況，2014年2月7日，國(guó)務(wù)院才決定在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度——農(nóng)村社保尚在“升級(jí)進(jìn)行時(shí)”，農(nóng)民何以成了“人傻錢(qián)多”？
如實(shí)看待中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展、理性認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)民的收入問(wèn)題，在當(dāng)下有著至關(guān)重要的意義。
一方面，農(nóng)民仍是中國(guó)發(fā)展中急需關(guān)注的階層。初次分配領(lǐng)域，比如土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等，還存在諸多扭曲和制度障礙，深化改革責(zé)無(wú)旁貸。譬如2013年，全國(guó)農(nóng)民工總量2.69億人，人社部稱(chēng)“農(nóng)民工收入已經(jīng)占到農(nóng)民人均收入的50%”。遺憾的是，《工資條例》從2007年就開(kāi)始醞釀，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，眾多專(zhuān)家參與起草、修改后形成草案，但因涉及各方利益，最終沒(méi)有出臺(tái)。凡此種種，都從根本上影響著農(nóng)民究竟是真的敢花錢(qián)，還是“被敢花錢(qián)”。
另一方面，再分配一直是制度設(shè)計(jì)的短板。中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯在《灰色收入與國(guó)民收入分配2013年報(bào)告》中稱(chēng)：2011年年收入在一萬(wàn)元以下的低收入者，人均醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)額只有73元，而年收入在30萬(wàn)元~100萬(wàn)元和100萬(wàn)元以上的高收入人群，人均報(bào)銷(xiāo)額為1545元和1308元。國(guó)際貨幣基金組織不久前發(fā)布題為《財(cái)政政策與收入分配不平等》的報(bào)告，也建議發(fā)展中國(guó)家通過(guò)提高貧困人群養(yǎng)老金、改善低收入家庭醫(yī)療和教育福利，以及降低個(gè)稅點(diǎn)、適時(shí)提高房產(chǎn)稅來(lái)縮小收入分配不平等。社會(huì)保障等兜底政策若不能進(jìn)一步健全與完善，農(nóng)村居民怎么可能敢于花錢(qián)？
“有恒產(chǎn)者有恒心。”如果收入不高、預(yù)期不高、保障有限，反而還很闊氣地花錢(qián)，要么是這些錢(qián)都花在生存資料的消費(fèi)上了，遠(yuǎn)不是發(fā)展與享受資料的消費(fèi)；要么是花錢(qián)的人瘋了。起碼就眼下而言，農(nóng)民增收，仍是三農(nóng)工作、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重。對(duì)“中國(guó)農(nóng)民更敢花錢(qián)”這樣的結(jié)論，不該太過(guò)樂(lè)觀。
