鹽城市統籌城鄉人力資源社會保障工作,其核心就是“四句話”,就是城市有的人力資源社會保障政策都要逐步向農村延伸,城市居民享受的改革發展成果都要逐步惠及農村居民,達到城鄉共同發展,城鄉居民共同得到實惠。目前,鹽城市統籌城鄉總體上已進入以工帶農、以城帶鄉、以點帶面的發展階段。
“推進的突破性工作主要在農村,解決的突出性問題主要是農民,要將城鎮各項人力資源社會政策和公共服務逐步向農村延伸,惠及農民?!睋榻B,今年下半年,將從“保民生”向“惠民生”轉變,“‘保’是低水平的,是一種法定的被動的保障方式;‘惠’,是擴大范圍,普惠于民,是較高水平的保障,是一種積極的主動的保障方式。要盡力而為地加快推進轉變進程,要從‘重城輕鄉’向城鄉并重轉變?!?/p>
值得關注的是,今年下半年相關部門將在政策上延伸上求突破。比如,建立城鄉統一的就業失業登記制度。對城鄉所有勞動者和市外來鹽穩定就業半年以上人員實行統一的就業失業登記制度,提供與城鎮居民同等的公共就業服務。建立城鄉統一的就業扶持政策。將國家和省出臺的適用于城鎮勞動者的就業(創業)培訓補貼、免費職業介紹、小額擔保貸款、社保補貼、崗位補貼等各項優惠扶持政策最大限度地向農村勞動者延伸。
“‘老有所養’和‘病有所醫’,主要是解決農民的社會保障問題,重點是讓符合條件的農民全部參加新型農村養老保險或城鎮職工基本養老保險,使農民老年生活有保障;允許有條件的農民參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險,提高農民醫療保障水平?!笔腥肆Y源和社會保障局相關人士表示,他們將在6月份到成都調研初步制定的統籌城鄉實施方案的基礎上,進行進一步的完善,形成推進城鎮化,促進農民變市民的統籌城鄉工作實施方案。