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2025年03月14日
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月26日在遼寧主持召開部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)時(shí)指出，我們要適應(yīng)國際市場(chǎng)的新變化，研究實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)出口的具有戰(zhàn)略性意義的新舉措，實(shí)行更加統(tǒng)一規(guī)范的通關(guān)便利措施，積極參與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，吸引外商投資，鼓勵(lì)國內(nèi)中高端產(chǎn)品走出去，形成以開放促改革促發(fā)展的新局面。
今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然錯(cuò)綜復(fù)雜，但新興市場(chǎng)國家仍然是拉動(dòng)世界增長的重要力量，美國等部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，這為中國擴(kuò)大對(duì)外合作提供了有利條件。其中，外資是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。如何讓外資更有效的推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考驗(yàn)著中國政府的智慧。
一方面，我國要?jiǎng)?chuàng)新吸引外資的政策措施。改革開放初期我國主要通過優(yōu)惠政策吸引外商投資，這帶來了外企“超國民待遇”、地方政府政策不透明等問題。李克強(qiáng)總理說：“外商最害怕的就是不透明的市場(chǎng)。”今日，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略已成為中國吸引外資的新方略。
先行一步的上海自貿(mào)區(qū)正在投資管理制度、政府管理方式等方面嘗試新舉措。譬如，探索建立了負(fù)面清單的管理制度，努力做到“市場(chǎng)法無禁即可為”。這一創(chuàng)新舉措對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了積極的帶動(dòng)作用。在今年1、2月份新興市場(chǎng)普遍面臨資金外流的情況下，中國實(shí)際使用外資仍然保持了10.44%的增長。
上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)成果有望在全國推廣，天津、廣東等近20個(gè)省市已表態(tài)將申報(bào)自貿(mào)區(qū)，一場(chǎng)以自貿(mào)區(qū)為支點(diǎn)的對(duì)外開放大幕將開啟。
另一方面，我國要加快與歐美等國的投資協(xié)定談判，改善外商投資環(huán)境。第二輪中歐投資協(xié)定談判3月24日舉行。目前中歐雙邊貿(mào)易額超過5400億美元，中國連續(xù)10年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，但是，歐盟對(duì)外直接投資中只有2.1%在中國。歐盟對(duì)華投資還有很大的增長空間。中歐若簽訂投資協(xié)定，不僅有利于促進(jìn)中歐雙向投資增長，也是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措。
中美投資協(xié)定談判已經(jīng)進(jìn)入文本的實(shí)質(zhì)性談判階段。中美投資協(xié)定的談判將使我國進(jìn)一步完善外資管理體制，令外商投資環(huán)境上一個(gè)新臺(tái)階。
李克強(qiáng)總理指出，要擴(kuò)大全方位主動(dòng)開放，堅(jiān)持積極有效利用外資，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。我們相信，在“負(fù)面清單”等一系列創(chuàng)新舉措下，外資這條“鯰魚”將在中國經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮更加積極的作用。
