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2025年03月13日
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突擊“限牌”在程序上于法無據(jù)
時(shí)間:2014-03-28 08:59:38  來源:武漢晚報(bào)  作者:殷國安 

  25日19點(diǎn),杭州市政府宣布,自第二日零時(shí)起,對(duì)小客車采取控制總量和“錯(cuò)峰限行”調(diào)整的雙重措施。此舉遭到質(zhì)疑后,杭州方面表示發(fā)布會(huì)選擇在晚上召開,學(xué)習(xí)的是“天津模式”。而此前的“辟謠”屬于部分媒體和民眾的誤讀。(3月27日《新京報(bào)》)

  截至今年2月底,杭州市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到259.8萬輛,年增長率為12.2%,機(jī)動(dòng)車保有量位居全國36個(gè)大城市第7位。不斷增長的機(jī)動(dòng)車數(shù)量使杭州“堵局”持續(xù)惡化, “限牌”或許是個(gè)不得已的治堵措施吧。

  但是,政府出臺(tái)治堵措施,為什么要連夜宣布、突然襲擊?像“限牌”這樣的與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政決策,是需要事前召開聽證會(huì)的。根據(jù)《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,涉及“交通管理等社會(huì)管理重要事務(wù)”屬于政府的重大行政決策,其決策程序需要經(jīng)過“專家論證” “風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估” “公眾參與”等環(huán)節(jié)。擬定初步方案后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,征求公眾意見,征求公眾意見的時(shí)間不得少于20日。現(xiàn)在,政府的“限牌”措施沒有經(jīng)過這些程序,突然從天而降,這樣的決策是違反法定程序的。

  “限牌”不僅沒有經(jīng)過民主公開的程序,每當(dāng)社會(huì)上流傳“限牌”輿論時(shí),政府有關(guān)部門都會(huì)出面辟謠,什么“杭州暫不限牌”“采取強(qiáng)制性的限制措施,降低小汽車保有量并不符合交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)”“沒有接到任務(wù)對(duì)限牌這個(gè)問題進(jìn)行研究”“限牌這件事根本還沒提上議事日程”……如今卻解釋為媒體誤讀,這固然是拿市民開涮,又何嘗不是拿政府信譽(yù)開涮?這種行為對(duì)政府公信力的傷害,恐怕就是再“誠信”100次也難以挽回。

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