城鎮化大潮中,各城八仙過海顯神通,滇中重鎮曲靖也不例外。曲靖城鎮化率目前是41.6%,略高于全省平均水平41%。按曲靖官方的說法,曲靖已進入城市化建設的快速發展期和城鄉快速融合期。昨日,曲靖市住建局就城鎮化建設中的焦點問題接受了本報采訪,表示到2018年,全市城鎮化率要達60%以上。
問:曲靖城鎮化發展的目標是什么?
答:到2018年,曲靖市的城鎮化率達60%以上,珠江源大城市建成區面積達到172平方公里,城鎮人口達到150萬人;珠江源大城市以外的6個中小城市(縣城)建成面積達176平方公里,城鎮人口達130萬人;城鄉建設固定資產投資保持22%以上的增速。
曲靖要構建科學合理的城鎮體系,讓城鄉人居環境明顯提升。繼續推進小城鎮和新農村建設;繼續加大城鄉保障性安居工程建設力度,保障性住房的占比達到25%左右,實現居者有其屋。
問:曲靖的城鎮化有哪些進展?
答:曲靖全市城鎮化率已達41.6%。城鎮化步伐的加快和城鎮建設的發展承接了農村人口向城鎮的轉移,也促進了消費的增長。
強勁的城建投資拉動了GDP的較快增長,去年城建固定資產投資額為282億元。過去5年共實施保障性住房建設7.048萬套(戶),廉租住房實現了應保盡保,保障房的占比達到了11.7%。
問:曲靖如何對城市新增人口提供基本的公共服務?
答:配套的基礎設施和不斷擴大的城鎮建成區,承接了現代產業和資本的不斷涌入,城鎮功能不斷完善。首先是“兩污”設施越來越完善。目前全市污水處理率達85%以上,垃圾無害化處理率達100%。
其次是重點項目建設推進順利。曲靖市文化體育公園(“五館一中心”)建設加快推進。目前,市文化體育公園建設各項工程建設按目標計劃有序推進,累計完成投資17.76億元。“兩江”治理效果顯著。
還有就是城市公共基礎設施管理進一步提高,人居環境也得到了優化。投資約20億元的中心城區人居環境提升改造工程進入實施階段。
問:城鎮化后農民工是否會大幅增加,如何保障他們入城后的各種權益?
答:就曲靖來看,農業占GDP的比重已下降到18.7%,但農業就業比例仍高達60%。為此,必須通過加快城鎮化步伐,發展非農產業,促進農民向城鎮、向非農產業轉移,增加農民的非農收入。同時創造條件,發展農業的適度規模經營,提高農業的勞動生產率和土地產出率。這樣就可實現城鎮和農村的共贏發展。
在住房方面,以居者有其屋為要求,曲靖加大保障性安居工程建設力度。按照住房保障率達25%的要求,“十二五”期間,曲靖市還需建設保障性住房8萬套(戶),平均每年2.7萬套(戶)。還要加大農村危房改造和抗震安居工程建設,用五年時間基本解決農村低保戶的住房困難。
記者觀察
保持歷史文化特色 曲靖還需努力
城鎮化率41.6%。這個抽象數據的背后是曲靖的城市公共服務功能還不完善的現實,具體體現在學校、醫院、文化、體育、休閑、健身、停車場、公廁等基礎設施和社會功能還不能滿足城市發展以及市民生產生活的需要。
在城鎮化過程中,如何保持曲靖的歷史文化特色?對于曲靖而言,尤其是個頭疼的問題。
3月6日,曲靖的網友問市長“曲靖打算保護老城嗎?”市長范華平回答,保護文化遺產、保護老城應該作為政府的一個重要內容和方面,下一步對老城要進行老城保護規劃,什么地方屬于老城市要求有一個界定,按規劃來保護。
而本周二,網友@昆明道哥在微博上怒了:“曲靖老街變新街!鋪上了瀝青,貌似新了,老街味道沒了一半。這是在造福還是造孽!?”麒麟區住建局回復稱,由于西門街建設年代久遠,路面破損嚴重,嚴重影響周邊生產、生活及出行安全,因此在原路面基礎上重新鋪設瀝青。
據了解,曲靖老城600多年經歷了多次兵禍而未被毀。1949年以后,尤其是破“四舊”運動中,城門、城墻和文廟、城隍廟等古建筑被拆,所幸古城丁字街的格局還在。直至1992年,曲靖拓寬麒麟南北路,古城的格局被毀,如今只剩下西門街、南門街兩條老街。