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2025年03月13日
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近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（3月16日 新華網(wǎng)）
落實(shí)“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”在當(dāng)前具有重要的意義，這個規(guī)劃不僅是全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃，更是解決當(dāng)前諸多問題的一個關(guān)鍵，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。意義重大，毋庸置疑，關(guān)鍵是如何落實(shí)。
《規(guī)劃》指出，要努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，筆者認(rèn)為，在這五個特色里面，最重要的是以人為本。以人為本正是落實(shí)“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的牛鼻子。
過去，一些地方在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，往往主觀意志強(qiáng)烈、權(quán)力意志強(qiáng)烈，結(jié)果，城鎮(zhèn)化成了作秀，成了形式主義工程，成了“趕牛上樓，車庫養(yǎng)豬”的怪相。這樣的城鎮(zhèn)化都不是以人為本的城鎮(zhèn)化，是以官為本的城鎮(zhèn)化，這樣的城鎮(zhèn)化不能要，必須停止。城鎮(zhèn)化必須要圍繞以人為本進(jìn)行全面深化改革，改革我們的落后思維，深化我們的改革思路。只有以人為本的城鎮(zhèn)化，才能讓城鎮(zhèn)化的過程變成人民幸福的過程。
那么，如何實(shí)現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)化呢？筆者以為，關(guān)鍵是做好兩個工作：一是加大宣傳力度，讓我們的農(nóng)民知道什么是城鎮(zhèn)化，農(nóng)民認(rèn)識清了，才能有激情、生智慧；二是要尊重農(nóng)村農(nóng)民的創(chuàng)造性，如何更好的進(jìn)行具體的城鎮(zhèn)化工作，專家說了不算，官員說了不算，農(nóng)民說了算，因?yàn)檗r(nóng)民是要享受城鎮(zhèn)化福利的，他們最有發(fā)言權(quán)，他們也最能創(chuàng)造出最適合本地農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際的城鎮(zhèn)化道路。作為政府部門，可以引導(dǎo)，提供幫助，絕對不能越俎代庖。
通知要求，各地區(qū)各部門要科學(xué)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持因地制宜，推進(jìn)試點(diǎn)示范，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)，確保《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。筆者認(rèn)為，這個要求，實(shí)際上就是對以人為本的再次強(qiáng)調(diào)，因地制宜就是要根據(jù)不同地方人的不同情況進(jìn)行不同的工作，積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)，就是要始終以讓人民幸福為宗旨，絕對不能以打造政績?yōu)槟康摹?/p>
以人為本是落實(shí)“新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”的牛鼻子，期盼各級政府部門能夠抓好這個牛鼻子，從農(nóng)民的需求、農(nóng)民的認(rèn)識出發(fā)，挖掘農(nóng)民的智慧，引領(lǐng)農(nóng)民走上最適合本地的城鎮(zhèn)化道路。
