河北邢臺威縣以列入河北省綜合改革試點為契機,日前出臺《關于加快城鄉一體化發展的實施意見》。按照該實施意見,威縣將深入實施城鄉規劃建設、產業發展、生態建設、基礎設施、公共服務一體化,到2017年城鎮化率達到40.5%。
威縣提出,優化行政區劃設置,構筑“縣城+3個衛星鎮+4個建制鎮+180個新農村”的城鄉體系,形成城鎮建設、農田保護、產業聚集、村落分布、生態涵養等均衡發展布局。到2017年,新增市場主體9000個,土地流轉率達到40%,三次產業結構比達到20.1:49.3:30.6,農村居民人均純收入達到10866元,實現城鄉經濟社會共同發展、全面提升。
在城鄉建設上,堅持分類實施,既做大做強縣城,4年內成為中等規模城市,又規劃建設衛星組團鎮,納入縣城和省級開發區一體化發展體系。按照鎮區與市級工業園區統一規劃建設原則,發展壯大重點鄉鎮,輻射帶動周邊農村發展。積極推進城鄉產業一體化,加快發展新型工業、現代農業和商貿流通,優化產業布局。大力實施縣域綠系和水系,強化生態治理,加快城鄉道路交通和水電氣訊建設,加快教育、衛生、文化事業等公共產品延伸,推進城鄉公共服務一體化。
積極推進城鄉政策機制一體化。深化農村改革,建立縣鄉村三級土地流轉平臺和服務體系,鼓勵土地承包經營權向種植大戶、家庭農場和農民合作社、農業企業流轉,鼓勵財政項目資金向符合條件的合作社投放。放開建制鎮落戶限制,穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,逐步落實與戶籍制度改革相關的勞動就業、子女就學、公共醫療、住房租購、社會保障等配套政策,使流動人口在基本民生項目上享受同等待遇。