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新華網(wǎng)北京２月２１日電（記者韓潔、高立）財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、中國(guó)人民銀行２１日聯(lián)合對(duì)外發(fā)布消息，將從２０１４年５月１日起對(duì)損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
四部門在聯(lián)合印發(fā)的《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》中明確，該費(fèi)用將由水行政主管部門征收，全部上繳國(guó)庫(kù)，納入政府性基金預(yù)算管理，并專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理，主要用于被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被恢復(fù)治理工程建設(shè)。
四部門同時(shí)表示，此舉旨在促進(jìn)水土流失預(yù)防和治理，改善生態(tài)環(huán)境。按規(guī)定開征水土保持補(bǔ)償費(fèi)后，原各地區(qū)征收的水土流失防治費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失補(bǔ)償費(fèi)等涉及水土流失防治和補(bǔ)償?shù)氖召M(fèi)予以取消。
新發(fā)布的管理辦法對(duì)水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收、繳庫(kù)、使用管理等做出具體規(guī)定，自２０１４年５月１日起施行。
按照規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。
辦法明確，所謂其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，包括取土、挖砂、采石（不含河道采砂）；燒制磚、瓦、瓷、石灰；排放廢棄土、石、渣。
對(duì)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征方式，辦法指出，開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照征占用土地面積計(jì)征；開采礦產(chǎn)資源的，在建設(shè)期間按照征占用土地面積計(jì)征；在開采期間，對(duì)石油、天然氣以外的礦產(chǎn)資源按照開采量計(jì)征，對(duì)石油、天然氣按照油氣生產(chǎn)井占地面積每年計(jì)征；取土、挖砂、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量計(jì)征；排放廢棄土、石、渣的，按照排放量計(jì)征。對(duì)繳納義務(wù)人已按照前三種方式計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，其排放廢棄土、石、渣，不再按照排放量重復(fù)計(jì)征。
辦法強(qiáng)調(diào)，除規(guī)定的免征情況外，任何單位和個(gè)人均不得擅自減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不得改變水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。繳納義務(wù)人繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，不免除其水土流失防治責(zé)任。
