2014年2月14日,民政部召開全國民政系統反腐倡廉工作視頻會議,深入貫徹落實習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和全會工作部署,以及國務院第二次廉政工作會議要求,總結2013年全國民政系統反腐倡廉工作,部署2014年工作任務。部黨組書記、部長李立國作講話,部黨組成員、駐部紀檢組組長曲淑輝作工作報告。
李立國指出,近年民政系統堅決落實中央部署,貼近群眾需要,穩步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,反腐倡廉建設取得顯著成效:一是部黨組和部機關始終秉承要求別人做的、自己首先要做到,要求下面做的、上面首先要做到的理念,緊緊圍繞中央要求,緊密結合民政實際,以身作則落實中央八項規定精神,在整治公務接待、因公出國、公務用車、辦公用房和收受地方土特產、清退借用人員等方面帶頭接受監督,堅決查處關系保、人情保、搭車保、騙保等群眾反應強烈的問題,有效帶動了全國民政系統正風肅紀。二是堅持主動接受媒體監督和社會監督,推進民政政務公開,暢通民政微博等新媒體渠道,坦誠面對媒體監督和社會監督,爭取了社會的理解與支持。三是堅持問題導向,扎實開展群眾路線教育實踐活動,從緊、從實、從細改進作風,通過學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,找準根源、整改落實,有效改進了作風,促進了行風建設,得到了群眾好評。四是堅持加強政策創制,扎緊制度籠子,打造民政制度“升級版”,推動出臺了一系列民政法規政策,精簡行政審批事項,加強對權力的監督制約,有效扎緊了規范民政自身權力的制度籠子。
李立國指出,各級民政部門要清醒看到當前民政系統反腐倡廉建設存在的問題,努力克服部分干部法治意識淡薄、責任意識薄弱、組織觀念淡薄,以及基層貫徹落實政策跑偏走樣、漠視群眾利益、工作作風飄浮等問題。針對近年民政領域侵害群眾利益的事件時有發生,腐敗案件有上升趨勢的問題,李立國部長強調指出,低保資金和救災資金是救急難、托底線的高壓線,各級民政干部對基層依然不斷發生侵占、挪用民政資金問題,造成社會反響強烈的情況,要對管理上是否盡到職責、監督上是否做到位捫心自問、反躬自省,要勇于正視問題,切實解決問題。
李立國著重對嚴明組織紀律,堅守制度“紅線”提出明確要求,指出,黨員干部要始終繃緊組織紀律這根弦,讓紀律成為每個黨員心中的鐵律,成為不敢碰的高壓線。一是要加強黨性修養,強化組織意識。要強化黨性意識,切實增強對黨的認同感、歸屬感、責任感,自覺用黨章規范自己的一言一行,自覺接受組織安排和約束,切實做到“四個服從”,要從組織出發,掌握好公私“尺子”,擺正公私關系,做到大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私。二是要嚴格遵守組織制度,落實組織責任。堅持講制度、講程序,嚴格執行請示報告制度,執行好民主集中制,領導班子負起集體責任。凡是重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用,必須溝通協商、會議決定。三是要嚴格執行組織紀律,強化組織管理。各級黨組織要敢抓敢管,做到有紀必執,有違必查,切實維護組織權威和紀律尊嚴。紀檢監察部門要加強監督檢查,對問題突出的要啟動問責機制,對違反紀律踩“紅線”、闖“雷區”的行為零容忍,同時要進一步暢通社會監督渠道。四是要嚴格執行財經紀律。要進一步健全財經制度,領導干部要帶頭嚴格執行財經紀律,任何時候、任何情況下都不能越過紀律紅線。要時刻牢記,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。要切實加強救災款、優撫款、捐贈款和低保金、福彩公益金等專項資金的使用管理,強化民政重點領域、重大項目的審計監督,防止貪污、挪用、截留等問題發生。
李立國強調,黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設的基礎制度,是保障反腐倡廉建設落到實處的關鍵。民政系統各級黨委(黨組)要強化責任意識,認真落實黨委(黨組)在黨風廉政建設中的主體責任,貫徹落實中央和上級部門關于反腐倡廉建設的部署安排,強化權力制約和監督檢查,選好用好干部,加強作風建設,堅決糾正損害群眾利益的行為,支持紀檢部門工作。
曲淑輝從五個方面總結了2013年民政部黨風廉政建設和反腐敗工作。2013年,民政部以黨的十八大精神為指引,嚴明黨的紀律,堅決維護中央權威;以落實八項規定為切入點,扎實開展群眾路線教育實踐活動,狠抓民政作風建設;以監督檢查為重要手段,緊盯重點領域,確保中央保障和改善民生政策得到較好落實;以權力運行公正公開透明為要求,回應人民群眾的期盼和關切,促進民政行風建設;以查辦案件和專項治理為重點,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。同時,著重對2014年工作進行了部署安排。曲淑輝指出,民政黨風廉政建設和反腐敗工作要深入貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會的重要講話精神和全會工作部署,以及國務院第二次廉政工作會議要求,緊密聯系民政工作實際,堅持黨要管黨、從嚴治黨,落實黨風廉政建設主體責任,強化紀律建設和作風建設,完善民政系統反腐倡廉工作機制和制度保障,嚴格執紀監督,以零容忍態度懲治腐敗,為保障和改善民生、促進民政事業科學發展提供有力政治保障。一是進一步完善民政系統反腐倡廉制度和工作機制,把權力關在制度的籠子里。要貫徹落實中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的要求,完善民政系統反腐倡廉工作機制和制度保障。要繼續深化民政權力公開的制度措施,建立權力清單制度,公開權力運行流程,讓權力在陽光下運行。二是深入落實中央八項規定精神,持之以恒抓好作風建設和民政行風建設。繼續深入貫徹中央八項規定精神,落實民政部黨組十七條具體措施,著力形成習慣、形成風氣、形成機制。落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定實施細則和配套制度。要按照中央部署和要求,鞏固第一批教育實踐活動成果,加強對第二批教育實踐活動單位的指導,切實解決民政部門存在的“四風”問題。同時全面推進和深化民政系統行風建設工作,抓好窗口單位作風建設,推進窗口單位服務標準化、規范化,通過深化民政行風建設,打造人民滿意民政。三是加強督促檢查,確保中央重大決策部署和各項惠民政策落實到位。重點開展加快發展養老服務業、推進社會組織管理制度改革、建立居民家庭經濟狀況核對機制、落實優撫安置政策等4項專項檢查。還要對彩票公益金、社會救助資金、優撫安置資金、救災款物等4項專項資金管理使用開展監督檢查。四是堅決懲治腐敗,以零容忍的態度嚴肅查處民政領域違紀違法案件。堅持有案必查、有腐必懲,以零容忍的態度,嚴肅查處貪污、擠占、挪用救災救濟、社會救助、社會福利、優撫安置資金和社會捐贈款物、福利彩票公益金等腐敗案件。堅持抓早抓小,對苗頭性的問題要早提醒、早糾正、早查處,防止小問題變成大問題,小案件變成大案件。各級紀檢監察部門要加強群眾信訪舉報工作,暢通渠道,加大執紀監督力度,并注意發揮查辦案件的治本功能。同時,不斷加強民政隊伍反腐倡廉教育工作,切實加強民政紀檢監察隊伍自身建設,打造過硬的紀檢監察隊伍。
會議由部黨組副書記、副部長姜力主持,部黨組成員、副部長竇玉沛、顧朝曦、宮蒲光,部黨組成員、全國老齡辦常務副主任陳傳書,部黨組成員鄒銘參加會議。民政部機關公務員,全國老齡辦司(局)級干部,部直屬單位領導班子成員、負責紀檢工作的干部,部管社團負責人在部機關主會場參加會議。各省(自治區、直轄市)民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產建設兵團民政局領導班子成員、機關各處(室)和直屬單位主要負責人、民政紀檢監察機關干部,以及衛星網絡系統已覆蓋的地(市、州、盟)、縣(市、區、旗)民政局領導和相關人員在當地參加會議。