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    12月9日，國土資源部辦公廳印發 《基本農田數據庫建設有關事項的說明》(以下簡稱《說明》)稱，地方不得借基本農田劃定之機擅自調整土地利用總體規劃。而在此之前不久，住建部和國土部剛剛“對在建在售的小產權房堅決叫停，并依法查處”。
    《說明》稱，基本農田劃定是落實土地利用總體規劃的重要工作，不得借機擅自調整規劃。地方政府批準的土地利用總體規劃修改，不得涉及基本農田布局調整，應當嚴格執行。
    按照國土部的要求，各地在劃定基本農田過程中，要依據《基本農田劃定技術規程》規定嚴格執行，如涉及基本農田調整，應依法定程序修改土地利用總體規劃。嚴禁借基本農田劃定之名，為城鎮發展或建設占用需要，未經批準修改規劃，擅自將基本農田保護區內應予保留的耕地劃出。嚴禁地方借機隨意調整基本農田布局。
    《說明》提出了對新劃入基本農田的要求。新劃入的基本農田土地利用現狀應為耕地，但四類耕地禁止新劃定為基本農田。這四類是：坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然災害損毀的耕地；因生產建設或自然災害嚴重損毀且不能恢復耕種的耕地；受重金屬污染物或其他有毒有害物質污染的耕地，或治理后仍達不到國家有關標準的耕地；未納入基本農田整備區的零星分散、規模過小、不易耕作、質量較差的低等級耕地。