2013年,內蒙古民生投入2340億元,占公共財政預算支出的63.6%。其中社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出683.7億元,比上年增加74.6億元,增長12.3%。
近年來,自治區(qū)各級財政部門堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針,以社會保險、社會救助、社會福利三大體系為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,不斷加大財政投入力度。
進一步落實積極就業(yè)的財政政策,實現(xiàn)更高質量就業(yè)。2013年,自治區(qū)財政廳圍繞產業(yè)結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級,著力化解就業(yè)結構性矛盾,支持26個公共培訓、實訓基地,努力擴大就業(yè)規(guī)模,不斷優(yōu)化就業(yè)結構,提高就業(yè)質量。圍繞促進縣域經濟和非公經濟發(fā)展,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),扶持呼和浩特、包頭、烏蘭察布等地家庭服務業(yè)做大做強,成為吸納就業(yè)的典型企業(yè)。支持27個人才勞動力市場需求信息與就業(yè)能力培訓相對應、創(chuàng)業(yè)(創(chuàng)業(yè)孵化)與市場發(fā)展需求相對接的公共創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目。
不斷提高社會保障標準和水平,使其覆蓋范圍不斷擴大。從2013年1月1日起,我區(qū)調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助水平,全區(qū)月人均基本養(yǎng)老金水平提高173元,達到1900元左右,安排支出76.8億元,比上年增加11.1億元,增長16.9%,領取企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人數達到148.9萬人。2014年,按照國務院關于企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金再提高10%的政策要求,我區(qū)養(yǎng)老金實現(xiàn)十連增。社會保險基金支撐能力進一步增強,參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險人數分別為491.53萬人、983.3萬人、233.06萬人、274.65萬人和283.76萬人,分別完成年度任務的102.7%、100.7%、100%、100.5%、100.6%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金參保人數達到778.33萬人,符合條件領取養(yǎng)老金人數達到187.8萬人,比上年增加25.4萬人,增長15.6%,發(fā)放率100%,安排支出19.5億元,比上年增加0.6億元,增長3.2%。
進一步健全社會救助體系,擴大社會救助范圍,社會救助水平和標準位居全國前列。2013年,全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象人數達到201.79萬人,保障標準達到月人均444元和年人均2962元,分別比上年提高59元和379元,增幅為15.3%和14.6%,均高于全國平均水平100元和776元,分別排在全國第7位和第6位;補助水平分別達到月人均324元和166元,分別比上年同期提高38元和23元,增幅為14%和16%,高于全國平均水平89元和64元,均排在全國第6位。安排支出45.98億元,比上年增加3.98億元,增長9.5%。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計救助171.13萬人次,人均住院救助水平達到2500元以上,中央和自治區(qū)安排支出4億元,比上年增加0.37億元,增長10.2%。城鄉(xiāng)低保邊緣戶、“三無”人員和貧困大學生救助3.16萬人,自治區(qū)安排支出1.04億元,比上年增加0.56億元,增長116.7%。農村牧區(qū)五保供養(yǎng)保障對象8.78萬人,集中和分散供養(yǎng)保障標準均高于全國平均水平1890元和199元,排全國第6位和第13位,自治區(qū)安排支出0.9億元。
醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷取得成效,各項改革成果不斷得到鞏固。2013年,各級財政繼續(xù)加大公共衛(wèi)生投入,新農合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準由年人均240元提高到280元,并已覆蓋1695.56萬人,政策范圍內住院費用報銷比例分別達到71.38%和55%左右,有效減輕了群眾的醫(yī)療負擔。繼續(xù)支持1589個基層衛(wèi)生機構實施基本藥物制度,對1.2萬個嘎查村衛(wèi)生室承擔基本公共衛(wèi)生服務和基本藥物零差率給予銷售補助。繼續(xù)做好10類基本公共衛(wèi)生服務項目,中央補助和自治區(qū)各級財政補助標準達到每人30元,比上年提高5元,安排支出6.47萬元,比上年增加1.63億元,增長33.68%。支持實施重大公共衛(wèi)生項目,安排補助資金4.1億元,重點支持疫病控制、衛(wèi)生人員培訓、婦幼健康服務、食品安全保障等重大公共衛(wèi)生服務項目。