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2025年03月13日
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收入分配改革秉承了“提低、擴中、控高”的思路，力圖消除初次分配領域的不公。從實際執行情況來看，“提低”得到了較好的執行，而占據社會大多數的中等收入群體的收入并沒有出現實質性的增長。
國家統計局20日公布數據顯示，2013年全國基尼系數為0.473，已連續5年縮小，說明國內收入差距已連續5年縮小。
基尼系數一直是一個備受爭議的指標，計算方法不同會導致結論差異極大。例如，西南財經大學公布的一份中國家庭金融調查結果顯示，2010年中國家庭的基尼系數為0.61，而統計局公布的數據僅為0.481。
事實上，即使從官方數據來看，0.473的基尼系數也并不是很低，按照國際標準或者世行的標準，基尼系數0.4以上就表明這個經濟體的收入分配還是存在著很大的改進余地。因此，收入分配改革再次引發了公眾關注。
另外，盡管官方數據顯示，基尼系數已連續5年降低，但財經網進行的一項調查顯示，超過80%的受訪者認為收入差距這5年來反而擴大了。筆者認為，從最近幾年的情況看，收入分配差距稍有縮小的趨勢，確切地說是相對差距有所減小，但絕對差距還在繼續增大。這可能與收入分配改革有關。
近年來，收入分配改革秉承了“提低、擴中、控高”的思路，力圖消除初次分配領域的不公。從實際執行情況來看，“提低”得到了較好的執行，而占據社會大多數的中等收入群體的收入并沒有出現實質性的增長，這也是造成居民感官上認為收入差距擴大的原因之一。
提低，即提高低收入者的收入，這個主線具有廣泛共識，而且執行起來也基本沒有阻力。例如，最低工資水平逐年增長，年均增幅均超過10%，僅在2013年，就有26個省份調整了最低工資標準，平均增幅達到18%。另據調查，2007年至2012年間，一線操作人員薪酬累計上漲幅度在上海地區達到73%，在華東二線城市達到83%。這既是收入分配改革的結果，也從一個側面反映了勞動力市場短缺等市場因素的作用。
而就中等收入群體來講，收入增長緩慢，甚至實際可支配收入有縮水跡象。國家統計局公布分類顯示，2013年人均可支配收入24518元即可歸入中等收入組，而2013年這一數據為22419元，名義增幅約9.3%，低于城鎮居民收入的名義增幅（9.7%）、遠低于農民現金收入的名義增幅（12.4%）。另外，由于中等收入群體大部分年齡在30歲-50歲之間，剛性支出較大，往往需背負高昂的房貸壓力以及養老和子女養育成本，再加之近年來股市一直低迷下行、財產性收入縮水嚴重，這也就使得實際可用于消費的收入支出甚至出現縮水。
盡管相對的收入差距有所縮減，但由于中等收入群體往往被視為成熟社會的中堅力量，因此在未來的收入分配改革中，相關政策應當適度向“擴中”傾斜，通過政府和社會的共同努力，來解決收入增長緩慢、高昂的生活成本和收入差距的不斷擴大等中等收入群體自身無力解決的問題。
