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2025年03月14日
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霧霾讓人越來越擔心，在此情況下，很多地方政府出臺應急預案，頻頻制定方案措施，以期控制霧霾。
然而冰凍三尺非一日之寒，霧霾是30多年經濟發展的產物，整治霧霾，也非一朝一夕的功夫。應急預案可以躲霾避霾，但治霾卻不能僅靠應急。它勢必要靠一系列實實在在的政策和制度，還要靠3年5年甚至更長時間的扎實治理。
首先，治霾應該建立在科學的基礎上，政府部門應該對霧霾的成分進行科學有效的分析，搞清楚污染源究竟在哪里，有多少是外地飄過來的，有多少是本地產生的，空氣中的霧霾有多少來自于汽車，有多少來自于工廠，有多少來自于家庭做飯，街頭粉塵，哪些是可以控制的，又有哪些是不可以控制的。只有這樣，我們的治霾方案才是科學的，我們才不會頭疼治頭，腳疼治腳。
其次，治理環境要有一個長期的規劃，不能急功近利，比如粉塵污染，我們更多熱衷于街頭灑水，卻很少想辦法從根本上控制污染源。減少粉塵污染，僅靠灑水是不行的，因為再多的水也會干，風一吹，還是到處都是，鄭州金水河、東風渠每年大量的淤泥恐怕就與風吹塵土有關。所以最好最根本的辦法是減少地表的裸露。在澳大利亞，也會經常刮風，政府就把所有裸露的地表用小石子或者樹皮覆蓋。在澳大利亞各個城市，你很難找到一塊裸露的地表，而反觀鄭州，還有多少地表裸露？對于防止風塵的舉措，我們是不是該有一個長遠規劃？
再次，政府應該把環境污染排放和個人利益掛鉤，罵娘換不回藍天白云，討論良心道德同樣換不回藍天白云。
和利益掛鉤，一是要建立利益聯動的機制，比如冬季集中供暖，雖然是個污染大戶，但事關千家萬戶取暖又不可能關停，即便明年后年改煤為氣，但恐怕污染大戶的帽子也很難摘掉。最好的辦法是采用分戶計量，讓多用暖氣的人多交錢，少用暖氣的人少掏錢。住建部曾經在陜西一個城市進行分戶計量、分戶控制試點，結果發現節約能源、減少排放大約30%——一些白天上班不在家的人們自覺關閉了暖氣。但住建部雖屢屢發文推廣，地方供暖公司一直態度不積極。如今霧霾鎖城，政府是否應該把分戶計量、分戶控制認認真真地推一推了？
另外，和利益掛鉤，還應該積極促使企業采用新技術，重罰那些工藝落后的排污大戶，讓排污者傾家蕩產，甚至讓排污企業徹底死去。然而，要想管住違法者，就必須管住執法者，每一個違法排污的背后，都有執法者貪污腐敗不作為的身影。但在目前，我們貪污受賄瀆職罪還有門檻，數額不到5000元的檢察院還不立案，污染物形不成嚴重后果的還很難受到法律懲罰。在此背景下，就應該出臺嚴格的監察制度，對執法人員違法零容忍，對于勾結污染企業違法排污的執法人員要毫不客氣開除。
除此之外，治理霧霾還應該從制度設計上下功夫，徹底改變九龍治水，三個和尚抬水的監管局面，并賦予執法部門必要的權力，讓效率高效起來，比如直接關停企業生產，移交司法起訴等，從嚴懲治排污者。
只有長效機制建立、啟動了，整治霧霾才不是一句空話。
