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2025年03月14日
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“折騰了大半年，終于拿到了路條。”中國(guó)鐵路總公司（下稱(chēng)鐵總）一位消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，北京至沈陽(yáng)鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已于2013年12月得到國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)。
京沈客專(zhuān)是“四縱四橫”高鐵網(wǎng)的重要組成部分，也是鐵路“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。該線(xiàn)路自北京鐵路樞紐星火站引出，途經(jīng)河北省承德市和遼寧省朝陽(yáng)、阜新市后接入沈陽(yáng)鐵路樞紐沈陽(yáng)站，全長(zhǎng)709公里，總投資1245億元，擬按時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。
項(xiàng)目建成后，北京至沈陽(yáng)間的列車(chē)運(yùn)行時(shí)間可壓縮至2小時(shí)30分左右。京沈客專(zhuān)與哈大、京滬、京廣等高速鐵路連接后，東北與關(guān)內(nèi)的高鐵網(wǎng)將連通，同時(shí)，京沈客專(zhuān)還將與京哈鐵路、秦沈客專(zhuān)和津秦高鐵等有效銜接。
目前，鐵總已會(huì)同沿線(xiàn)省市啟動(dòng)京沈客專(zhuān)的施工準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。“2014年年初應(yīng)該可以動(dòng)工。”前述消息人士稱(chēng)。
京沈客專(zhuān)于2009年11月份通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)，經(jīng)過(guò)3年多之后才終于獲得可研報(bào)告的批復(fù)。而從項(xiàng)目建議書(shū)階段到可研階段，京沈客專(zhuān)在北京的始發(fā)終到站也發(fā)生了位移。在項(xiàng)目建議書(shū)階段，京沈客專(zhuān)北京段設(shè)在北京站，目前該站點(diǎn)已經(jīng)移到星火站。
在審批階段，京沈客專(zhuān)一度飽受環(huán)評(píng)困擾從星火站到北京市五環(huán)路的沿線(xiàn)，線(xiàn)路周邊有不少居民小區(qū)距離設(shè)計(jì)中的客專(zhuān)線(xiàn)很近。為此，受影響的小區(qū)部分業(yè)主曾經(jīng)與北京市規(guī)劃部門(mén)接觸過(guò)，要求京沈客專(zhuān)盡量減少噪音和輻射污染。
在多方協(xié)調(diào)之下，京沈客專(zhuān)公司籌備組方面優(yōu)化了設(shè)計(jì)方案，通過(guò)采用無(wú)縫線(xiàn)路、有砟軌道、五環(huán)內(nèi)時(shí)速不超過(guò)80公里、列車(chē)運(yùn)行不鳴笛、采用框架式及直立式聲屏障等措施盡量減少對(duì)周邊居民區(qū)的影響。最終，屢易其稿的京沈客專(zhuān)環(huán)評(píng)方案獲得環(huán)保部審核通過(guò)。
消息人士稱(chēng)，京沈客專(zhuān)批復(fù)延宕，也與鐵總囿于自身財(cái)力有關(guān)，“即使早點(diǎn)得到開(kāi)工的路條，鐵總也實(shí)在無(wú)法籌措出足夠的資金”。
消息人士稱(chēng)，京沈客專(zhuān)預(yù)期總投資1245億元，預(yù)計(jì)建設(shè)工期5年，按照目前的通脹率，5年之后，考慮工費(fèi)和材料費(fèi)漲價(jià)，實(shí)際建成的投資要比預(yù)期超出許多。盡管目前發(fā)改委對(duì)大項(xiàng)目的資本金比率要求降低，但即使按照35%來(lái)算，資本金也需要436億元，5年工期，每年須資金87億元，刨去地方政府可以承擔(dān)的征地拆遷費(fèi)用，每年的投資量不算小。
而鐵總目前已經(jīng)是負(fù)債累累，審計(jì)署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，中國(guó)鐵路總公司（原鐵道部）通過(guò)發(fā)行政府支持債券或以鐵路建設(shè)基金提供擔(dān)保等方式舉借22949.72億元，用于鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
而據(jù)鐵路總公司2013年三季度的財(cái)務(wù)報(bào)表，目前鐵總的負(fù)債已經(jīng)達(dá)到30642億元，負(fù)債率達(dá)63.22%。
