新東西城四套班子辦公地確定
新東城區(qū)委區(qū)政府、人大政協(xié)分別入駐原東城區(qū)政府和原崇文區(qū)政府辦公地點
新西城區(qū)委區(qū)政府、人大政協(xié)分別入駐原西城區(qū)政府和原宣武區(qū)政府辦公地點
本報訊 新組建的東城區(qū)、西城區(qū)四套班子辦公地點已經(jīng)確定,每個區(qū)的四套班子將分兩個地點辦公。新東城區(qū)委、區(qū)政府將在原東城區(qū)政府辦公地點辦公,原崇文區(qū)政府辦公地點將成為新東城區(qū)人大、政協(xié)所在地。新西城區(qū)委、區(qū)政府將在原西城區(qū)政府辦公地點辦公,原宣武區(qū)政府辦公地點將成為新西城區(qū)人大、政協(xié)所在地。
新東城區(qū)
人大、政協(xié)周內(nèi)搬家
昨日下午,東城區(qū)育群胡同1號依然掛著東城區(qū)人大、政協(xié)的牌子。辦公樓內(nèi),工作人員都在忙著打包辦公用品。大樓外,一些收廢品的小販守在樓門口等待“收獲”。一小販說,前日下午已收走了數(shù)百斤舊報紙。
各辦公室大門敞開,屋內(nèi)都是整理好的紙箱。有些辦公室桌上的電腦已被裝箱。工作人員不忘在箱子外用記號筆寫上“人大”二字。
“要搬家了,時間很緊。”一名工作人員說,周內(nèi)就要搬到新辦公地點。預計東城人大、政協(xié)正式搬走時,牌子隨走隨摘。
原東城區(qū)人大一工作人員說,前日才接到上級正式下發(fā)的搬家通知,說是要搬到原崇文區(qū)政府所在的辦公大樓。現(xiàn)有的人大、政協(xié)辦公樓將讓給新組建的東城區(qū)委、區(qū)政府辦公用。
就合并對人大代表履職的影響,昨日,原東城區(qū)人大常委會相關(guān)負責人表示,目前原來兩區(qū)的人大代表都保持正常履職,合并之后如何操作也在等通知。至于選舉方面,可能會加開人代會選舉新東城區(qū)的一府兩院領(lǐng)導人。但兩區(qū)合并是新生事物,具體操作需要上級指示。
新西城區(qū)
預計三個月內(nèi)完成搬遷
新西城區(qū)四套班子的辦公地點已初步確定,相關(guān)部門已啟動搬遷計劃,由于涉及人員和部門龐大,預計三個月時間內(nèi)能完成搬遷。
同時,新班子的各項工作正在進行。西城區(qū)一人大代表說,原定于今日召開合并之后的區(qū)人大代表全體會議,但在昨日臨時取消,改為以街道辦人大代表聯(lián)組為單位召開,合并后的新西城區(qū)共有15個聯(lián)組。會上將通報國務院批復和市委市政府的相關(guān)精神。此外,本周五還將召開新西城區(qū)人大常委會組成人員會議。
7月4日,新西城區(qū)委常委會暨籌委會第一次(擴大)會議召開,研究部署了新西城區(qū)籌備工作等相關(guān)事項。區(qū)委書記王寧在講話中指出,新西城區(qū)委常委會第一次會議的召開,標志著區(qū)委常委會班子開始正式運轉(zhuǎn),開始全面領(lǐng)導西城區(qū)的各項工作。
西城區(qū)政府網(wǎng)站上的消息顯示,合并后新西城區(qū)的15個街道概況已在官網(wǎng)首頁進行展示,包括大柵欄街道、陶然亭街道等。
人事調(diào)整
王剛?cè)雾樍x代區(qū)長
此前任宣武區(qū)長,稱將把推動順義科學發(fā)展作為履職第一要務
本報訊 昨日,順義區(qū)第三屆人大常委會第三十四次會議決定:任命王剛為順義區(qū)人民政府副區(qū)長、代理區(qū)長。此前,王剛曾任宣武區(qū)區(qū)長。
之前的七年,王剛歷任昌平區(qū)委副書記、宣武區(qū)委副書記、區(qū)長。在宣武區(qū)工作的四年中,王剛曾力推宣南文化、廣安產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),并積極主張由政府投資主導區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
曾經(jīng)采訪過王剛的記者回憶,王剛為人謙和,為讓大家了解宣南文化,他還請眾媒體記者喝茶,并親自為大家斟茶。
昨日,在獲得任命后,王剛在就職演說中說,將把推動順義科學發(fā)展作為履職的第一要務;把造福全區(qū)人民、改善民生作為自己的不懈追求;把依法、民主、科學行政作為根本的施政原則;把勤政廉政作為基本的行為規(guī)范。
此前,順義原區(qū)長劉劍調(diào)任市政府副秘書長、北京市對口支援和經(jīng)濟合作工作領(lǐng)導小組新疆和田指揮部指揮。
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四區(qū)合并無礙政策房租售
合并完成前,各區(qū)仍各自安排政策房配租配售
北京市住房保障辦公室相關(guān)負責人昨日表示,城四區(qū)合并不會影響4個區(qū)政策房租售。合并完成前,各區(qū)仍然各自安排政策房配租配售;合并后,新東城區(qū)和新西城區(qū)將統(tǒng)一負責本區(qū)的配租配售,政策房家庭依然按照審核通過的時間來輪候,房源規(guī)模也將按照合并后輪候家庭的數(shù)量來安排。
政策房源數(shù)量不會有變化
這位負責人表示,此次城四區(qū)的調(diào)整尚未開始區(qū)職能部門的調(diào)整,因此目前4個區(qū)的政策房,依然還是由各區(qū)按照原先的區(qū)劃范圍配租配售。將來合并完成后,新東城區(qū)和新西城區(qū)將承擔起解決本區(qū)政策房家庭住房的責任,房源規(guī)模也將按照本區(qū)政策房家庭的數(shù)量來建設(shè),“房源數(shù)量和以往相比不會有變化。”
安置房源是否對接暫未定
按照原有計劃,原東城、西城、崇文、宣武4區(qū)舊城人口疏解今年首批安置房地塊已經(jīng)確定,分別位于朝陽、豐臺、大興、順義和昌平,土地面積約80公頃,可提供安置房約200萬平方米。第二批安置用房地塊也已基本選定,可提供建設(shè)約400萬平方米安置用房。
這位負責人表示,這些安置房源仍是按原先計劃來安排。將來合并完成后,原東城區(qū)和崇文區(qū)、原西城區(qū)和宣武區(qū)的安置房源是否將對接,屆時市相關(guān)部門和各區(qū)將研究確定。
婚姻登記照常辦理
本報訊 目前,原崇文、宣武兩區(qū)的婚姻登記手續(xù)可照常辦理,同時繼續(xù)接受結(jié)婚登記網(wǎng)上預約,暫時不會受到城四區(qū)合并的影響。
昨日,原崇文、宣武兩區(qū)婚登部門工作人員均表示,對于北京城四區(qū)合并,婚姻登記部門暫時沒有影響。截至昨日,他們均未接到有關(guān)婚登業(yè)務變更的通知。
工作人員表示,市民可以照常辦理結(jié)婚、離婚登記手續(xù)。同時繼續(xù)接受結(jié)婚登記網(wǎng)上預約,目前可以預約到8月份。對于9月、10月婚登手續(xù)的辦理方式,工作人員表示將等候有關(guān)通知。
吉林回應“宣武”“崇文”消失
國務院近日正式批復了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請示,同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū),設(shè)立新的北京市東城區(qū),以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域為東城區(qū)的行政區(qū)域;撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū),設(shè)立新的北京市西城區(qū),以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域為西城區(qū)的行政區(qū)域。
就北京市行政區(qū)劃調(diào)整中普遍關(guān)心的七個問題,北京市常務副市長吉林接受了采訪。
關(guān)于調(diào)整時機 四區(qū)領(lǐng)導支持區(qū)劃調(diào)整
提出北京市行政區(qū)劃調(diào)整已有幾年的時間,為什么到現(xiàn)在才付諸實施?
吉林:調(diào)整行政區(qū)劃,涉及很多方面的工作,需要把握機遇,穩(wěn)妥推進。
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,全市各區(qū)縣、各部門都在積極研究和謀劃“十二五”期間的建設(shè)與發(fā)展。抓住這樣的機遇,調(diào)整首都功能核心區(qū)區(qū)劃,不僅對于更好地推動首都的科學發(fā)展具有重大意義,而且具備了相應的條件。一是當前調(diào)整核心區(qū)區(qū)劃,有利于所在區(qū)根據(jù)新的區(qū)劃,在更大的空間上制訂出高水平的發(fā)展規(guī)劃。二是上海、天津、重慶等地的行政區(qū)劃調(diào)整,為我市提供了經(jīng)驗和借鑒。三是市政協(xié)常委會在研究“十二五”規(guī)劃時,正式提出了調(diào)整區(qū)劃的建議案。四是在2005-2006年間,市委市政府專題對核心區(qū)功能調(diào)整作了深入的調(diào)查和研究,有了必要的工作基礎(chǔ)。五是區(qū)劃調(diào)整的設(shè)想征求了四個區(qū)領(lǐng)導同志的意見,大家普遍表示擁護和支持核心區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作。
關(guān)于合并影響 有利于北部優(yōu)勢資源向南輻射
目前的行政區(qū)劃調(diào)整后,對未來北京的發(fā)展有什么影響?體現(xiàn)在哪些方面?
吉林:這次行政區(qū)劃調(diào)整,是市委市政府推動南城加快發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,不僅能夠推進首都功能核心區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,增強首都“四個服務”功能,而且能夠推動公共資源的均等化配置,更好地改善南城群眾的生活條件。
具體講,調(diào)整核心區(qū)的行政區(qū)劃有這樣幾條好處:一是有利于推進區(qū)域均衡發(fā)展。二是有利于整合利用核心區(qū)資源,拓展新的發(fā)展空間。核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后,可以在更大的范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用空間資源,促進核心區(qū)北部的優(yōu)勢資源向南輻射延伸。三是有利于推進核心區(qū)發(fā)展建設(shè),增強首都服務功能,把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國特色世界城市的示范區(qū)。
關(guān)于發(fā)展目標 使北京匹配世界城市要求
對新東城區(qū)和新西城區(qū)在功能定位上有哪些調(diào)整,未來的發(fā)展目標是什么?
吉林:按照首都城市功能定位,東城、西城、崇文、宣武四區(qū)作為首都功能核心區(qū),是承擔首都功能、履行“四個服務”職責的最主要載體。
目前,各區(qū)縣正在研究“十二五”規(guī)劃的編制工作。這個時候調(diào)整首都功能核心區(qū)的行政區(qū)劃,最重要的目的就是抓住編制“十二五”規(guī)劃的機遇,按照建設(shè)世界城市的要求,在更高的水平上搞好首都功能核心區(qū)的工作。關(guān)于這個區(qū)域未來發(fā)展的目標,我認為經(jīng)過努力,使這個地區(qū)“四個服務”的能力與首都政治文化中心的定位相適應,城市運行保障能力和管理水平與建設(shè)世界城市的要求相匹配,并且能夠充分體現(xiàn)首都歷史文化名城特點,成為具有中國特色的世界城市示范區(qū)。
關(guān)于文化保護 未打破原有歷史文化脈絡
有人質(zhì)疑,宣武、崇文名稱的消失會對北京城歷史文化的延續(xù)造成一定影響。對此,有何回應?
吉林:行政區(qū)劃的調(diào)整主要涉及行政區(qū)域的劃分和行政建制的設(shè)定。這次行政區(qū)劃調(diào)整并未打破原有的歷史文化脈絡。歷史上崇文區(qū)、宣武區(qū)的稱謂,始于上世紀50年代初期。崇文、宣武的歷史文化比這兩個區(qū)的名稱長遠得多。
這次行政區(qū)劃調(diào)整,不僅不會對原宣武、崇文的歷史文化造成影響,而且由于調(diào)整后各種資源的合理配置,還可以在更高水平上保護和發(fā)展崇文、宣武的歷史文化。當然,社會各方面的關(guān)心,也提醒我們在今后的工作中要更加重視對古都文化的保護工作。
“行政區(qū)劃調(diào)整有利于加強歷史文化名城的整體保護”,對此,應該怎樣理解?
吉林:多年來,由于行政區(qū)劃分割,各區(qū)都根據(jù)自身特點,各自制定了發(fā)展規(guī)劃,造成了各行政區(qū)之間規(guī)劃建設(shè)的重點各異、力度不同、政策也不統(tǒng)一。
通過推動首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整,使行政區(qū)劃與城市區(qū)域功能相協(xié)調(diào),可以增強市區(qū)兩級的科學調(diào)控能力,解決經(jīng)濟發(fā)展相對滯后區(qū)歷史文化名城保護資金不足的矛盾,在更大范圍內(nèi)對舊城進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理,從而改善歷史文化名城保護與發(fā)展之間的矛盾,實現(xiàn)對歷史文化名城的整體保護。
關(guān)于落實批復 干部安排將堅持“統(tǒng)一”政策
國務院批復要“嚴格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國家土地管理法規(guī)政策,加大區(qū)域資源整合力度,優(yōu)化總體布局,促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展”,如何具體實施?
吉林:當前,最為重要的是抓好三個方面:一是加強核心區(qū)空間資源的統(tǒng)籌利用,突破原有行政區(qū)劃的制約,促進北部的優(yōu)勢資源向南部輻射延伸,實現(xiàn)整體提升、聯(lián)動發(fā)展,提高首都功能核心區(qū)的發(fā)展水平。二是在更高層次上對核心區(qū)的歷史文化資源進行規(guī)劃、保護和開發(fā)利用,極大地提升首都的文化軟實力。三是最大限度地統(tǒng)籌利用核心區(qū)的人力、物力、財力,減少資源的過度分割和重復消耗,促進資源在更大的范圍內(nèi)合理流動,發(fā)揮更大效益。
國務院批復要求“行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機構(gòu)要按照'精簡、統(tǒng)一、效能’的原則設(shè)置”,行政區(qū)劃調(diào)整后,有利于精簡機構(gòu),提高行政效能,降低行政成本,這些方面具體怎樣體現(xiàn)?
吉林:“精簡”主要體現(xiàn)在,把原東城、西城、崇文、宣武四個區(qū)的區(qū)級行政機構(gòu)精簡整合,從而實現(xiàn)精簡行政機構(gòu)、提高工作效率、降低行政成本、增強管理服務能力的目標。
“統(tǒng)一”主要體現(xiàn)在,按照統(tǒng)一政策安排干部。這次行政區(qū)劃的調(diào)整是兩個區(qū)的合并重組,不是誰吃掉誰。在干部安排工作中,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?做到人崗相宜,根據(jù)事業(yè)和工作的需要,按照統(tǒng)一的政策安排干部。不會因為區(qū)域和部門的不同而出現(xiàn)政策上的差別,更不會搞孰輕孰重、親疏遠近。
“效能”主要體現(xiàn)在,行政區(qū)劃調(diào)整工作,要以提高行政效能,更好地推動首都功能核心區(qū)科學發(fā)展為目標,具體來說有以下三方面。一是要通過工作整合,大幅降低行政成本,提高辦事效率。二是要進一步深化核心區(qū)城市管理綜合配套改革。三是要打通原來相互分割的財政體制,實現(xiàn)市與兩個新區(qū)以及兩個新區(qū)內(nèi)部財力的優(yōu)化配置。