2013年,成都在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的歷史進(jìn)程中,書(shū)寫(xiě)下濃墨重彩的一筆。
回望2013,“讓城市得科學(xué)發(fā)展”的聲音,縈繞在城市發(fā)展和建設(shè)的每一條戰(zhàn)線(xiàn),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施努力健全、市域城鎮(zhèn)體系科學(xué)布局、城鎮(zhèn)化質(zhì)量著力提升、新型城鄉(xiāng)形態(tài)積極構(gòu)建,全市上下以“時(shí)不我待”“實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的作風(fēng)和勇氣,為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,走出屬于成都的堅(jiān)實(shí)步伐。
回望2013,成都深入實(shí)施“立城優(yōu)城”戰(zhàn)略,以人的城鎮(zhèn)化為核心、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)、以民生幸福為主旨,大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,使城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果。
優(yōu)化空間布局
平均城鎮(zhèn)化率提升2%
今年8月,經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)查和科學(xué)分析,《2013年成都市城鄉(xiāng)居民城鎮(zhèn)化基本情況抽樣調(diào)查》報(bào)告正式出爐,并被運(yùn)用到正在優(yōu)化完善的《全域成都城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》中,為我市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程描繪科學(xué)藍(lán)圖。
按照市委、市政府對(duì)“加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的部署和安排,年初以來(lái),市規(guī)劃局啟動(dòng)了對(duì)《全域成都城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》的深化完善,涉及城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等。
以調(diào)查結(jié)果為支撐,明確了對(duì)城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化,城鎮(zhèn)化重點(diǎn)在二、三圈層,構(gòu)建由一個(gè)特大中心城(雙核)、7個(gè)衛(wèi)星城、6個(gè)區(qū)域中心城、一批小城市和若干特色鎮(zhèn)組成的梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系,明確了“以產(chǎn)業(yè)為基、做大小城市”的思路,選擇有成熟產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)做大、做強(qiáng)……
在著力優(yōu)化空間布局的同時(shí),我市堅(jiān)持走“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路,加快發(fā)展中等城市,放手發(fā)展一批小城市,加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)按“組團(tuán)式、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”的思路優(yōu)化城市布局,向大中城市發(fā)展。來(lái)自市建委的數(shù)據(jù)顯示,今年我市34個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)投資476億元,同比增長(zhǎng)5.12%,城鎮(zhèn)常住人口98.26萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)2.21%,平均城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到67.32%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí),小城鎮(zhèn)建設(shè)成效突出。修訂完善《成都市小城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《成都市特色鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,篩選出首批實(shí)施的13個(gè)小城市建設(shè)示范鎮(zhèn)、30個(gè)特色鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),45.3億元投向一般場(chǎng)鎮(zhèn)改造。
值得一提的是,以完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、增加公建配套設(shè)施、提升環(huán)境風(fēng)貌形象、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理為內(nèi)涵的場(chǎng)鎮(zhèn)改造,讓許多小城鎮(zhèn)的外在、內(nèi)在都得以提升,群眾的幸福度大大增加。
“北改”深入推進(jìn)
累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目409個(gè)
今年5月29日,我市首批“北改”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目——熊貓大道綜合改造工程完工通車(chē)。路面主車(chē)道由原來(lái)的雙向四車(chē)道變?yōu)殡p向六車(chē)道,通行能力提升50%以上,形成了由主車(chē)道、輔道、人行道、綠道等共同構(gòu)成的“城北第一景觀(guān)大道”。
如今,熊貓大道已成了市民徐陽(yáng)軍飯后散步的好去處。他說(shuō),以前空中到處是電線(xiàn),路上行人和機(jī)動(dòng)車(chē)混行,大貨車(chē)也過(guò)往頻繁,經(jīng)常堵車(chē),“現(xiàn)在路修寬了,周?chē)坝^(guān)也變漂亮了,讓人賞心悅目!”
熊貓大道的變化,是“北改”工程深入推進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)縮影。走新型城鎮(zhèn)化道路不僅要解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),也要解決城市二元結(jié)構(gòu),避免出現(xiàn)“拉美陷阱”。由此,我市啟動(dòng)了“北改”工程,對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的北部城區(qū)進(jìn)行綜合性改造。
今年,這一“優(yōu)城”戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目,走到了實(shí)施的第二個(gè)年頭。一幅大調(diào)遷、大改造、大建設(shè)的火熱場(chǎng)面,正在城北212平方公里的土地上生動(dòng)呈現(xiàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),貨運(yùn)大道、蜀龍路五期、熊貓大道、北湖9條配套道路、天嶺路和萬(wàn)石路立交工程6個(gè)項(xiàng)目建成通車(chē),天斑路和新鳳凰大道啟動(dòng)建設(shè),“北改”骨干路網(wǎng)體系基本形成。
舊城改造項(xiàng)目成效顯著,13個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,曹家巷一、二街坊自治改造項(xiàng)目年底將全面完成舊房拆除,為民路、光榮西路危舊房改造項(xiàng)目、昭覺(jué)寺片區(qū)的昭覺(jué)寺片區(qū)1號(hào)地塊、新成華大道鐵塔廠(chǎng)棚戶(hù)區(qū)改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)遷加快推進(jìn),荷花池、駟馬橋水果批發(fā)市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)如期關(guān)閉搬遷,金牛區(qū)區(qū)屬荷花池市場(chǎng)、現(xiàn)代鋼鐵城項(xiàng)目、西部地理信息產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行土地掛牌上市,駟馬橋片區(qū)的成都市果品市場(chǎng)已開(kāi)始市場(chǎng)拆除,聯(lián)誼水果市場(chǎng)房屋已拆除完畢,成都國(guó)際商貿(mào)城三期日用塑料制品、箱包、鞋類(lèi)市場(chǎng)相繼開(kāi)業(yè),中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園等9個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)。
據(jù)市“北改”辦介紹,今年“北改”區(qū)域累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目409個(gè),預(yù)計(jì)全年完成投資約557億元。
改變出行方式
公交出行分擔(dān)率提高2%
今年,隨著二環(huán)“雙快”建成運(yùn)行、地鐵建設(shè)加快推進(jìn)、社區(qū)公交批量投放等城市建設(shè)的“大手筆”,讓越來(lái)越多的市民感覺(jué)到:出行更快了!
5月底,“二環(huán)”雙快改造順利完成,全國(guó)首條集快速路、快速公交于一體的便捷通道,飛架成都城區(qū)。
二環(huán)路環(huán)形高架橋,全長(zhǎng)28.3公里,全程無(wú)紅綠燈,在最高限速80碼的范圍內(nèi),小車(chē)可快速往來(lái)。這是我市快速路網(wǎng)的重要“一環(huán)”——為優(yōu)化道路結(jié)構(gòu),增加城市承載力,我市著力構(gòu)建“三環(huán)十六射”快速路網(wǎng),以二環(huán)路、三環(huán)路和外環(huán)路(繞城高速)為“三環(huán)”,接入16條放射性快速路,形成快速進(jìn)出城的道路條件。我市今年實(shí)施的“兩快兩射”工程,建成了33.8公里的快速路。
近年來(lái),我市城市道路年均增幅約5%,而機(jī)動(dòng)車(chē)年均增幅高達(dá)15%左右,單純的道路總量供給已不能滿(mǎn)足交通增長(zhǎng)需求。在加大道路建設(shè)的同時(shí),我市著力發(fā)展公共交通,引導(dǎo)市民選擇綠色出行方式。
在二環(huán)高速路上,開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的公交線(xiàn)路,日均23萬(wàn)人次乘客通過(guò)二環(huán)路快速公交,快捷、安全地到達(dá)目的地,這樣的快速公交將架設(shè)在更多的快速路上;今年6月底,成都地鐵2號(hào)線(xiàn)西延線(xiàn)建成通車(chē),“觸角”連接到了中心城區(qū)以西的郫縣。按照計(jì)劃,未來(lái)5年,成都地鐵年年都會(huì)有新線(xiàn)開(kāi)通,織成快速通達(dá)的“地鐵網(wǎng)”,并和公交無(wú)縫對(duì)接;為解決公交出行的“最后一公里”難題,7月,我市投放社區(qū)巴士,市民刷卡免費(fèi)乘車(chē),現(xiàn)已開(kāi)行60條社區(qū)巴士線(xiàn)路,日均客流量已突破9萬(wàn)人次……
來(lái)自市公交公司的數(shù)據(jù)顯示,今年我市公交出行分擔(dān)率同比提高2%,達(dá)到了28.12%。