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2025年03月18日
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近年來，城市化進程不斷加快發(fā)展，城市建設(shè)也日新月異。一座座高樓拔地而起，一個個商業(yè)店鋪鱗次櫛比，一條條馬路寬闊綿長，夜晚燈紅酒綠、黑如白晝。讓我們不得不感嘆城市化給市民生活帶來的便利和美好。然而，今年5月7日的一場特大暴雨讓“花城”廣州變?yōu)椤八恰保泄灿?00多個地段出現(xiàn)水浸情況，超過3萬人受到影響，約1.3萬輛車受浸報損，初步統(tǒng)計全市經(jīng)濟損失超過5億元。無獨有偶，緊接著，湖南株洲內(nèi)澇，江西部分縣市內(nèi)澇，無論是繁華大都還是中小縣市都在暴雨前露出了狼狽的慘象。我們不禁要問，究竟是天災還是人禍？為什么現(xiàn)代化的大都市在暴雨面前如此不堪一擊？大水浸城，直接拷問著城市化的面子問題。
逢雨必淹連環(huán)計：浮華背后顯危機
5月7日凌晨，廣州各區(qū)普降大暴雨，6個小時時間內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)降水超過100毫米。此次廣州暴雨雨量之多、范圍之廣實屬歷史罕見。暴雨造成交通癱瘓，有些道路水深竟達3米，車輛行人被困，部分地鐵線路停運，200多輛快速公交（BRT）被困，白云機場138個航班被延誤，多個小區(qū)地下停車場遭遇“滅頂之災”，臨街商鋪商品被水浸泡報廢，部分小區(qū)水電系統(tǒng)受損，高層住宅居民停水停電……
一場突如其來的暴雨瞬間讓一個美麗的“花城”變成“水城”，肆虐的三場暴雨，令羊城在不到一個月的時間里三次變成“洋城”。一座城市就這樣陷入了癱瘓狀態(tài)。這也直接暴露了表面光彩照人的廣州城市建設(shè)背后管理的薄弱點。
大水浸城讓我們深切感受到，原來影片中的虛擬場景再也不是那么遙遠，而是就發(fā)生在我們身邊。其實在城市化進程中，廣州的遭遇只能算作是冰山一角，這樣的尷尬，并非廣州所獨有，其實，當極端天氣越來越頻繁時，越來越多的城市遭遇到“水困”。而大水浸城越來越成為一些城市普遍面臨的問題。
6月21日傍晚，江西省第二大河流撫河唱凱堤發(fā)生決堤，決堤長度已經(jīng)達到60米，撫河下游臨川區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14.5萬人及京福高速、316國道等受到威脅。
福建省防汛辦6月21日晚對外披露，自13日以來，福建輪番遭受特大暴雨襲擊，暴雨刷新了許多地方降雨量的歷史記錄，造成了歷史罕見的自然災害。
受今年以來最強降雨影響，湖南交通設(shè)施遭受嚴重破壞。湖南交通部門5月18日透露，該省共有89座橋梁被洪水全部沖毀。
……
可以說自從5月份以來，中國南方地區(qū)持續(xù)遭遇暴雨侵襲，廣東、廣西、江西、湖南等11省區(qū)市受災嚴重。由此而造成的內(nèi)澇問題成為近期困擾中國城市的燃眉之急。
暴雨來襲：“內(nèi)急”拷問城市良心
一座座美麗的城市，在暴雨面前顯得那么無助，那么脆弱。隨著大規(guī)模暴雨一遍遍沖刷著城市的街道，下水道開始變得不堪重負，以內(nèi)澇、水浸的形式“反饋”給有著豪華外表的地面建筑，狠狠地表達了對城市化所遇問題的抗議。用納稅人錢建的市政工程、百姓辛苦積累的財富瞬間打了“水漂”。
昔日設(shè)計漂亮且隨處可見的下水道，面對突如其來的暴雨，也只能“束手無策”。其實，由于城市化發(fā)展加快，廣州“水浸街”難題早就凸顯出來，也得到了相關(guān)部門的重視。僅2009年，廣州就投入了9億元進行“水浸街”改造，重點治理全市228個水浸“黑點”。但是部分地區(qū)的治理成效卻不顯著。
究其原因，“大水浸城”與目前廣州工程建設(shè)項目過多分不開，施工管理水平跟不上，建筑垃圾非法排放，堵塞排水管道，致使地下水倒灌，加重排水困難。
盡管相關(guān)部門也花大力氣針對排水系統(tǒng)做過整治，但是只能算作是治標不治本。目光短淺、急功近利則是罪魁禍首。暴雨面前，廣州中心城區(qū)的排水系統(tǒng)如此不堪一擊，令公眾對這個繁榮大都市的地下系統(tǒng)產(chǎn)生種種質(zhì)疑，當廣州因亞運忙于“穿衣戴帽”工程之時，暴雨無情地扯開她華麗的外套，人們看到的卻是破舊衣衫。
一位城市規(guī)劃專家透露，廣州中心城區(qū)的排水系統(tǒng)沿用的是建國初的蘇聯(lián)標準，該排水管網(wǎng)口徑很小，難以對付大流量的來水。據(jù)了解，廣州的雨水排水管網(wǎng)距今已有20多年未再系統(tǒng)調(diào)整過，在老城區(qū)，仍是雨污合流，僅有15%的管網(wǎng)實現(xiàn)雨污分流，大部分分布在新城區(qū)。新城區(qū)的管網(wǎng)標準要高些，但是也是考慮到經(jīng)濟實惠并沒有按照特大暴雨的標準建設(shè)。
1990年之后，城市的發(fā)展要求排水系統(tǒng)從粗放式排水向細化式轉(zhuǎn)變，改變原有雨污合排的局面。廣州市排水系統(tǒng)在原有基礎(chǔ)上，劃分為雨水排水系統(tǒng)、污水排水系統(tǒng)、合流排水系統(tǒng)和防洪排澇系統(tǒng)，并仍然采用重力自排的方式，依靠地勢通過雨水管收集地面雨水，就近排入附近河涌。然而，這種自排方式弊端明顯，隨著城市建筑物增多，地表地貌發(fā)生變化，加之原有地形限制，一些地勢低洼地帶便成了“鍋底”，城市水浸“黑點”隨之形成。
暴雨不斷，口水不息。盡管官方對內(nèi)澇作了詳盡的解釋，但城市市政設(shè)施滯后已然成為不可回避的話題。廣州內(nèi)澇之后，越來越多的人憧憬巴黎可通車舟的地下排水系統(tǒng)，通過地下城市的建設(shè)來解決“內(nèi)澇”的燃眉之急。
城市化建設(shè)要內(nèi)外兼修
相比于高樓大廈等地標性建筑，相比于寬街直道的霓虹閃爍，暗藏地下經(jīng)年臟兮兮臭烘烘的下水道確實上不得臺面，也鮮少能引起參觀者乃至管理者的興趣。然而一場場暴雨，一座座城市淪為一片汪洋的教訓不得不讓我們警醒，城市化快速發(fā)展過程中，政績工程、形象工程等面子工程背后對地底下的城市管網(wǎng)建設(shè)的弊端也在光天化日之下暴露無遺。
過去哪里出問題就解決哪里是典型的“頭痛醫(yī)頭”，并沒有從全局角度和前瞻性看待水問題，并沒有從源頭上做到防患于未然。而排水問題則要通過城市化的內(nèi)外兼修來完成。
臺灣作家龍應臺曾在一篇文章中說，要分辨一個國家是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，就看暴雨過后，他們的排水系統(tǒng)怎么樣。發(fā)展中國家可能有錢修建高樓大廈，但還沒有心力發(fā)展下水道。法國作家雨果曾說：下水道，是一座城市的良心。
雖說這話有些偏激，但細想一下也不無道理。那么如何重塑城市的良心呢？西方國家的不少城市可以讓我們得到一些啟發(fā)。巴黎下水道不是傳統(tǒng)意義上的下水道，而是“市政工程地下部分”。被法國人稱為“地下城市”的巴黎下水道，還兼有其他各種功能。巴黎的下水道一般位于馬路下方，基本上都是石頭或磚混結(jié)構(gòu)，十分堅固。主體內(nèi)部十分寬敞，平均寬度在三米以上，高度也在兩米以上。實際上就是一個寬敞的地下隧道。現(xiàn)在，下水道像河一樣可以行船。
德國也非常重視排水系統(tǒng)建設(shè)，城市內(nèi)澇發(fā)生率極低。雖說我們不能強求發(fā)展了才短短幾十年的城市同巴黎、柏林這種已經(jīng)發(fā)展了幾百年的城市擁有一樣強大的排水系統(tǒng)，但是有一點卻不得不引起我們的思考，為什么同為一片藍天下光鮮亮麗的大都市，地下設(shè)施的差距咋那么大呢？
事實上，廣州等城市的排水系統(tǒng)在長期的運行過程中一直處于“亞健康甚至不健康”的狀態(tài)。這不僅僅是一種流于外表的病，更是一種心理疾病，是對地下城市建設(shè)和城市化認識不足的病。我們都在以某地新建了地標建筑為榮，卻少有因為興修了排水系統(tǒng)而驕傲。這種“重地上輕地下、重建設(shè)輕規(guī)劃”的發(fā)展模式怎么可能讓城市面對暴雨時從容不迫？因為我們的城市從一開始就先天不足，帶著缺陷發(fā)展。高樓大廈數(shù)量急速膨脹，導致城市原來的草地、水塘都被柏油馬路所替代。而原本一場雨可以直接滲透到地下，如今卻被柏油、水泥阻擋，不得不在地面積攢起來。
排水系統(tǒng)的不斷完善是城市化進程中不可或缺的一部分，但是從根本上說，種種人為因素造成的“城市內(nèi)傷”使得城市的防災能力變得十分脆弱，這些應當引起人們的重視。
不過一個好消息傳來，華南理工大學一位給排水專家透露，廣州將很快出臺《廣州雨水規(guī)劃(2008-2020年)》，將“增加綠地，減少雨水徑流”寫入規(guī)劃，未來在人行道、廣場等地區(qū)要采用透水磚，屋面人工濕地使雨水回用，例如選擇滯洪區(qū)、低洼地做蓄水景觀。
面對幾十年一遇的大暴雨，我們或許有能力通過排水系統(tǒng)解決，但是我們是不是也要靜下心來思考一下，為什么我們會不斷的從媒體上聽到暴雨、地震、旱情等自然災害的前綴是“三十年不遇”、“五十年不遇”甚至是“百年不遇”，可為什么這些“幾十年不遇”這么頻繁？而且種種自然災害頻繁爆發(fā)？環(huán)境污染、氣候破壞，這究竟是天災還是人禍？
如果把這次暴雨洗禮當做一場考驗，那么當?shù)叵屡潘到y(tǒng)無法承載這個城市的飛速擴張時，問題已經(jīng)從地下浮出水面。接下來的問題是該如何解決這個問題。當然城市發(fā)展不能因噎廢食，城市化進程還要繼續(xù)，希望每個城市都能成為一個外修內(nèi)養(yǎng)的和諧之城。
