第五個問題我想講一下組織。組織的作用怎么發揮。一個社會都是由主體組織和機制構建起來的,這個組織我們認為社會建設當中,我們有很多有效運作的民間組織的作用,應該好好發揮。我講一個故事,在巫溪縣有很多“總管”,就是紅白喜事時候的主持人,我參加過幾次紅白喜事,尤其是喪事,這個總管非常有組織能力,比如說今天客人大概是50桌,就可能有另外48家人抬上自己家的桌子、板凳、鍋碗集中在一家,開始做飯,吃三天,下葬之后,每一家的鍋碗瓢盆又回到每一家去。
當時我就發現,我們的村組織、我們的黨支部沒有這種效率,也沒有這種組織能力。而我們對這種組織過去是一種排斥,不予理睬,這種組織的作用應該充分利用起來。所以我們后來把這個紅白喜事上的內容和形式做了一些變化,喪事要辦三天兩天,完全可以宣講政策,培訓農村的實用技術,只要一兩個小時就解決問題了。“總管”有號召力,號召群眾,為什么我們不能把“總管”當中的黨員發展成我們村的帶頭人呢?我們現在有幾個鎮有37個總管,其中有20個都成為我們的支部書記、副書記或者村主任,民間組織的力量如此之大,我們為何不用呢?為何排斥在外成為對立面呢?
另外就是群眾工作部,我們探索了五種方法,用共同的夢想凝聚人心、用榜樣的力量營造民風、用群眾的辦法治理社會、以參與的方式實現互動、以網格化的組織覆蓋城鄉這樣一些辦法,但是需要一套體制、一批干部來貫徹落實到基層去,怎么辦?我們向重慶市委市政府的領導匯報之后得到了認可,成立了一個群眾工作部,這個工作部不是簡單意義上的信訪辦,有的地方也成立了工作部,但是就是信訪辦的翻版,我們不是,我們有四大職能,一是整合群眾工作資源,二是研究群眾工作的方法和政策,三是化解群眾關心的熱點難點問題,四是監督群眾工作作風的落實情況,搞民意調查。把信訪、群團、司法調節、低保、社保、醫保的辦事以及慈善組織的捐贈款項全部組織起來了,這樣就歸口到這里,而且這個是黨委的一個工作部門,由我們縣的副書記就是羅成同志直接兼任工作部的部長,由副書記進行整合,下面縣里設一個群工部,掛牌的時候我們征求了老百姓意見,說是掛信訪辦的牌子、掛群工部的牌子還是掛什么,老百姓說干脆搞成一個聯絡中心好一些,我們發現老百姓智慧比我們高很多,你想他到信訪辦就是扯皮,到聯絡中心可以聊天,所以我們這個聯絡中心現在有700平方米,里面設備比我辦公室的設備不知道好多少,包括單間的談話室、電子查閱室都有,我們覺得非常有效。
群工部如何貫徹落實呢?我們做了網格化的管理,就是縱向整合組織資源。比如我要在我的縣委常委班子里過組織生活,在我所在的黨支部縣委過組織生活,要在我居住的地方桃源支部過組織生活或者民主生活會,叫做三重組織生活,不是簡單地解決問題或者說教,有時開展批評與自我批評,會讓人感覺到面紅耳赤。我記得第一次參加的時候就感覺非常下不來臺,有一位70幾歲的老黨員說,我的黨齡比你的年紀還大,你不要以為你是縣委書記有什么了不起,我給你提兩個意見。一是栽了這么多樹,死了那么多,這個樹還要不要栽?你這個縣委書記是怎么當的?第二,我昨天從家門出來,一包垃圾砸在我的肩上,你這個縣委書記當得沒水平。我當時就保證說,第一條,我們春季栽樹的時候一定達到成活率85%。第二個問題我還有些意見,在你的社區,你作為一個黨員,砸在你的頭上,賴縣委書記嗎?這個老同志不開腔了。第二次,我又去過組織生活,他說我理解到你說的話——“一個支部一個家、一個黨員一盞燈”什么意思,這個燈首先點亮自己,我要做一個好市民,同時要照亮別人,我的家人我要教育他們,其他人如果有不道德的行為我會做斗爭,共產黨員的斗爭精神我現在有了,我這盞燈不僅點亮自己而且要照亮別人。我昨天來之前,還教育了一個隨便亂扔煙頭的人。
我們縣里的民心工程由老百姓投票決定。今年1月份我們開人代會的時候,為一條投資300萬元的漫灘路投票很多,結果發現十大民心工程落實下來之后,老百姓感興趣的事情倒是花錢不多的,也是他們渴望的東西。所以,我們認為,組織的作用就應該是這么發揮的。這是我們的一些體會。
實踐當中,我們有一種啟示,這種啟示就是感情決定視角,視角影響認識,認識決定結果。如果我們不帶著感情,我們看問題就會出現不同的認識結果。各位專家、各位新聞媒介的朋友都熟悉,孔子習慣于登泰山而小天下,老子習慣于上善若水、回避矛盾,而佛家講空即是色、色即是空,基督說我們仰望星空,上帝與我同在。我們能這么辦呢?我們能站在山頂上看嗎?我們能夠仰視嗎?我們能夠在虛空之中嗎?我認為,我們必須腳踏實地、平視社會,深入到群眾之中。所以平視這個視角可以使我們發現我們并不繁榮、富裕的城市是如此可愛,平凡的人們如此可敬,在偏遠的、有一定秩序的生活中一定蘊含著民間的巨大智慧,關鍵是我們怎么發現。所以基于此,我們提出建一座平民的城市,有三個支撐,一是目標必須是平實的。二是社會機制必須是平等的,三是全民的心態必須是平和的。只有這樣,這個城市才會是一個真正的平民城市。
我今天發言的題目叫做《看不見的城市》,我認為看不見的城市應該定位為平民之城,但是這座平民之城怎樣建設呢?或者它應該遵循什么樣的導則呢?一個城市的建設和規劃都要有一個導則,我認為平民城市建設的導則有三個主題詞就是尊重、溝通和融合。我來自于巫溪縣,是巫文化的發源地,這個巫和靈是相同的,上面的雨是天上下下來的,表示我們要尊重自然,口是從歷史傳下來的,我們要尊重歷史,這些口都是人之口,必須尊重生活、尊重老百姓、尊重群眾。所以尊重這個概念我認為是規劃建設的第一導則。
第二個我認為是溝通。這個照片多么祥和,就是這么一個對火的過程,但是里面體現了平和的心態,生活的場景、通俗的語境就是我們需要的溝通。
第三個主題詞叫做融合,有的同志提出叫做樂和,看到這個照片,巫字下面,上面一橫代表天,下面一橫代表地,通天接地的就是溝通,就是人、就是通靈的人,這個人不是一般的人,左面一個人是陽性的人,右面的是陰性的人,是一個和合的空間。還有就是必須要快樂,必須從容,我們太急迫是快樂不起來的。
最后就是我們渴望的快樂生活。所以基于此,我們提出來一個構架,就是看不見的城市需要平實、平等、平和,需要尊重、溝通、融合加以支撐,這就是我今天想說的。
還有一個有趣的事情,昨天晚上我給家里打了一個電話,我說我今天發言的題目想定名為《看不見的城市》,今天早晨我夫人給我發了一個信息,讓我非常感動,她是這么說的,卡爾維諾有一本《看不見的城市》這本書,建議你去看一下。他說看不見的城市是一些由夢想的物像砌成的熱望,是一些在越來越難以把城市當成家園來生活的時刻,獻給城市的最精彩的一首愛情詩。有記憶的城市是有精靈駐扎的城市,既然看不見的城市是如此美好,我們又是如此熱望,讓我們為此努力吧。謝謝!