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2025年03月13日
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新華網(wǎng)北京12月25日電（記者 胡星）中央經(jīng)濟工作會議提出，明年就業(yè)工作的重點之一是解決好化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗問題。化解產(chǎn)能過剩需要政府“壯士斷腕”的決心，而幫下崗工人找好出路，考驗的則是政府的智慧。各地應(yīng)未雨綢繆，避免化解產(chǎn)能過剩卻“剩下”大量失業(yè)人員。
化解產(chǎn)能過剩是今后較長一段時期我國經(jīng)濟工作中的重點，中央對一批重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能確定了具體目標(biāo)。可以預(yù)見，各地會為完成指標(biāo)而痛下決心，企業(yè)“該關(guān)則關(guān)”，項目“該停則停”。但隨之而來的下崗問題不容忽視。僅在河北省唐山市，初步測算要完成鋼鐵產(chǎn)能削減任務(wù)，就有40多萬就業(yè)人員需要安置。
人們對國企改革的下崗“陣痛”記憶猶新。大量的下崗人員在無奈中選擇“從頭再來”，個中酸楚令人唏噓。而如今在化解產(chǎn)能過剩進程中的產(chǎn)業(yè)工人或許要面臨相似的境遇，他們的下崗再就業(yè)問題若解決不好，不僅影響自身和家庭的命運，還會帶來連鎖不良反應(yīng)，增加社會不穩(wěn)定隱患。
中央將化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作提高到一個新的高度，表明了一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，一手抓勞動力合理配置，二者不能偏廢的方向和決心。其實，化解產(chǎn)能過剩應(yīng)是一攬子計劃，包括產(chǎn)能的“淘汰”和產(chǎn)業(yè)的“重塑”，其中做好下崗再就業(yè)工作，必然是“重塑”的題中之意。
中央精神已明確，怎樣幫助下崗人員再次實現(xiàn)就業(yè)，考驗的是地方政府的智慧。落后的產(chǎn)能淘汰了，新的經(jīng)濟增長點就要及時培育；人員下崗分流了，職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和介紹就要及時開展；下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，稅費減免、貸款優(yōu)惠的政策就要落實到位；確實缺乏就業(yè)競爭力的，政府提供公益性崗位和低保等兜底政策就要跟上。
一定程度上講，過剩產(chǎn)能化解容易，而解決包括下崗再就業(yè)在內(nèi)的一系列后續(xù)問題反而較難。重要的是，在化解過剩產(chǎn)能的過程中，決策者要少一些簡單化的做法，多一些人文的情懷和綜合性的跟進措施。如果對過剩產(chǎn)能僅僅簡單地“一化了之”，只會按下葫蘆浮起瓢，衍生出更多問題。當(dāng)然，作為行業(yè)工人也需隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，依靠自身努力，實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型。
