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2025年03月14日
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這些天霧霾籠罩了半個(gè)左右的中國(guó)，人們談霾色變，迫切渴望政府拿出強(qiáng)有力的治理手段。但就在霧霾治理的關(guān)鍵階段，我們竟然還不能確定霧霾的主要成因是什么，源頭在哪，怎么找核心對(duì)策，等等。
現(xiàn)在，有一些看似常識(shí)性的問(wèn)題，但不一定能找到普遍接受的答案。比如，霧霾出現(xiàn)是氣候成因居多，還是環(huán)境問(wèn)題居多？霧霾的主要源頭是汽車尾氣、油煙還是煤炭燃燒，或者各占比例多大？霧霾對(duì)人體的危害多大，是否可逆？專業(yè)領(lǐng)域可能已有答案，但社會(huì)層面仍然爭(zhēng)議、分歧多多，探討霧霾對(duì)策有著太多的不確定性。盡管霧霾“到處搶占了頭條”，但非常尷尬的是，霧霾治理的前提性工作都不充分，現(xiàn)在連責(zé)任歸屬都變得一團(tuán)模糊，社會(huì)充滿全民抗霾的亢奮與混亂氣氛。
治理霧霾，首先要認(rèn)識(shí)霧霾，了解霧霾，進(jìn)而分配責(zé)任。遺憾的是，我們對(duì)霧霾的認(rèn)識(shí)過(guò)程，首先就并不順利，至少，當(dāng)初接受與吸納PM2.5的概念就經(jīng)歷了一段曲折過(guò)程。公眾輿論中，有關(guān)部門、專家出來(lái)分析霧霾成因，隱含的主線就是現(xiàn)代化不可避免的問(wèn)題來(lái)了。很多治理建議配套出來(lái)，稍作歸納一下可發(fā)現(xiàn)，大多是些呼吁公眾改變?nèi)粘Ｉ盍?xí)慣的陳詞濫調(diào)。最近又有媒體評(píng)論說(shuō)，“中國(guó)人需要向霧霾一起端起刺刀”， 莫鼓吹政府與民間的治霾對(duì)立，好像敦促政府加快治理是制造對(duì)立，甚至民間與政府是同等的責(zé)任主體。當(dāng)前的霧霾應(yīng)對(duì)中，彌漫著一股濃厚的說(shuō)教味、道德味，少見理性、專業(yè)性精神。
大面積的環(huán)境污染，譬如空氣污染，的確是現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的現(xiàn)象，更并非中國(guó)獨(dú)有。但立足現(xiàn)代化進(jìn)程而談?wù)摽諝赓|(zhì)量，就當(dāng)以現(xiàn)代化治理的思維出發(fā)，而現(xiàn)代化的一個(gè)精髓就是理性精神。治理霧霾的手段可能有不同的選擇，但根本的出發(fā)點(diǎn)，是要講專業(yè)性、科學(xué)性。也就是說(shuō)，我們首先要把霧霾看作一個(gè)科學(xué)問(wèn)題，其次看作一個(gè)責(zé)任問(wèn)題。霧霾主要源頭在哪，危害在哪，空氣指數(shù)的層面可否相應(yīng)建立一套治理考核機(jī)制，等等，都要從科學(xué)的角度弄清楚，然后據(jù)此配備相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制。
很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，環(huán)境并非破壞了就無(wú)法復(fù)原，而對(duì)環(huán)境的復(fù)原通常是科學(xué)的辦法，并非等待自然界去自我恢復(fù)。已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且，“不走先污染后治理的老路”也是我們國(guó)家的莊嚴(yán)承諾，沒有道理繼續(xù)把霧霾僅僅當(dāng)做現(xiàn)代生活習(xí)慣問(wèn)題、道德問(wèn)題對(duì)待。希望看到藍(lán)天、綠水，這既不是現(xiàn)代人田園牧歌式的鄉(xiāng)愁，也沒到需要全民自我檢討的時(shí)候，能不能治理，能治理到哪種程度，主要責(zé)任在誰(shuí)，必須要有明確的答案。
我們國(guó)家的確還處于現(xiàn)代化中期階段，污染問(wèn)題遠(yuǎn)沒達(dá)到可以徹底避免的時(shí)候，而我們當(dāng)前的發(fā)展階段、社會(huì)形態(tài)也不足以自然而然的維護(hù)美好的生態(tài)，惟其如此，集政府能量實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行環(huán)境治理，突出政府的首要責(zé)任，反而更顯得重要。動(dòng)輒以全民動(dòng)員、道德鼓張的方式，試圖去解決一個(gè)充滿復(fù)雜性的空氣問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)，這很容易成為推卸治理責(zé)任的手段，必須警惕和避免。當(dāng)前的首要任務(wù)，是政府主導(dǎo)，找準(zhǔn)霧霾成因，確定責(zé)任鏈條，拿出實(shí)際行動(dòng)，追求看得見的實(shí)際成效。
