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2025年03月13日
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黨的十八大將“生態文明建設”列入社會主義現代化建設“五位一體”的總體布局中，強調將生態文明建設置于突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。將生態文明的理念和原則融入城鎮化建設的全過程，推進生態文明建設和新型城鎮化建設同步協調發展，是當前資源和環境約束日趨強化所提出的迫切要求，生態文明建設是推進高質量城鎮化、可持續城鎮化的強大動力和重要保障。
重速度輕效益的傳統城鎮化模式引發了諸多資源和環境問題，如土地資源供求矛盾突出、能源消耗過度、環境污染嚴重。轉變城鎮化發展方式、提高城鎮化質量的著力點，在于走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀。
推進集約城鎮化建設。充分考量城鎮資源環境承載力，通過產業、人口、市政集中，發展集約型城鎮經濟，促進產業、人口和資源在空間上集聚，實現資源要素的優化配置。努力在土地、水、能源節約集約利用上實現突破。重點是：盤活城鎮存量建設用地，加大閑置土地處置力度，深度開發利用地上地下空間；從生產節水、生活節水等方面推進城鎮節水型社會建設；實施節能改造、合同能源管理推廣等重點工程，推進城鎮節能和提高能效；推行循環型生產方式，健全資源循環利用回收體系，推廣綠色消費方式，推進城鎮循環經濟發展。
推進智能城鎮化建設。按照“新四化”要求，將信息化融入城鎮化建設中，促進智能城鎮化建設。城鎮是人流、資金流、物流、信息流高度密集地，引入信息技術，創建智慧城鎮、智慧社區和智慧交通，既可提高城鎮管理水平，又可提高物質生產、交通運行和生活消費效率，從而提升城鎮品質，為城鎮居民創造更適宜的生產、生活環境。
推進綠色城鎮化建設。“綠色發展、循環發展、低碳發展”是十八大對生態文明建設的基本要求。建筑、交通是城鎮化過程中能源消耗和環境污染程度較高的兩大領域，必須在建筑、交通領域實現突破。一是積極發展綠色建筑，將綠色理念融入建筑規劃、設計和施工中，使各種建筑物能充分地適應生態系統物質和能量的循環運動。二是積極推進LED照明技術、墻體保溫技術等能促進城鎮綠色的現代技術，為綠色城鎮化建設提供技術保障。三是著力構建現代公共交通體系，大力推廣電動汽車、混合動力汽車等以綠色能源為動力的交通工具，推進城鎮綠色交通體系建設。
推進低碳城鎮化建設。加快低碳城鎮建設，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平，是實現城鎮可持續發展的必由之路。其著力點在于：一是基于低碳化原則優化城鎮產業結構，不斷提高低碳產業比重，降低高碳產業比重；二是加大太陽能、風能、生物質能源等新能源利用，推進城鎮能源消費革命；三是積極構建有利于低碳發展的城鎮公共交通體系，大力發展低碳交通；四是積極發展低碳建筑，減少城鎮建筑的能源消耗和二氧化碳排放；五是低碳處理垃圾、污水、廢渣等城鎮固體廢棄物。在低碳城鎮化建設中，必須發揮市場機制的決定性配置作用，積極推進碳排放交易市場建設、低碳試點示范。
