以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
“11月19日后出生的孩子，符合雙方或一方為舟山戶(hù)籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻，可以補(bǔ)交申請(qǐng)，也算合法生育范圍內(nèi)。”浙江舟山市人口計(jì)生委一位相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博）日?qǐng)?bào)》說(shuō)。
11月21日，舟山市政府辦公室下發(fā)了【2013】184號(hào)文—《關(guān)于貫徹實(shí)施計(jì)劃生育“舟山海島特批政策”的通知》（下稱(chēng)“特批政策”）。“特批政策”中描述，經(jīng)浙江省政府研究同意，由浙江省人口計(jì)生委批復(fù)，決定將舟山市“雙方或一方為舟山戶(hù)籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻”增列為計(jì)劃生育特殊情況審批范圍。
舟山破冰
特批政策從2013年 11月 19日起實(shí)施，即：符合雙方或一方為舟山戶(hù)籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻要求再生育的，經(jīng)批準(zhǔn)，可再生育一個(gè)子女。各縣（區(qū)）、各單位要統(tǒng)一政策解釋?zhuān)?guī)范審批程序。凡是符合特批政策條件的再生育審批，統(tǒng)一由夫妻中舟山戶(hù)籍一方的戶(hù)籍所在地按特殊情況生育審批程序辦理。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在特批政策出臺(tái)前，雙方或一方為舟山戶(hù)籍且有一方為獨(dú)生子女、雙方合計(jì)已生育一個(gè)子女的夫妻，不符合條件再生育的，衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)已向當(dāng)事人送達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)的，原決定繼續(xù)有效。
特批政策的研究始于2010年，因?yàn)樽?997年以來(lái)，舟山戶(hù)籍人口開(kāi)始進(jìn)入縮減狀態(tài)，舟山是全省唯一一個(gè)長(zhǎng)期人口自然負(fù)增長(zhǎng)的海島地區(qū)，曾連續(xù)11年出現(xiàn)人口自然負(fù)增長(zhǎng)。舟山人口總量少，長(zhǎng)期的超低生育水平，使舟山人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。此前，舟山專(zhuān)門(mén)成立了人口研究專(zhuān)家組進(jìn)行課題研究，并積極爭(zhēng)取省里的政策支持。
“我們?cè)诮衲?月27日提交了相關(guān)請(qǐng)示，報(bào)請(qǐng)省政府審批。7月17日、7月29日，省政府常務(wù)會(huì)議、省委常委會(huì)先后研究同意，在舟山實(shí)施特批政策。”上述負(fù)責(zé)人表示。
各地紛紛表態(tài)
舟山特批政策推出后，浙江省人口計(jì)生委、省人大的相關(guān)工作人員在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪(fǎng)時(shí)表示，浙江人要享受這一政策，預(yù)計(jì)會(huì)在明年年初。因?yàn)閲?guó)家出臺(tái)文件通知后，浙江省人大得修改省計(jì)劃生育條例，在法理上對(duì)新政策予以確認(rèn)，然后省計(jì)生委出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，此時(shí)省內(nèi)符合政策的“單獨(dú)”家庭方可申請(qǐng)生二孩。
上海市衛(wèi)生計(jì)生委日前透露，上海要啟動(dòng)單獨(dú)二孩政策可能還需要一段時(shí)間，調(diào)整政策前首先要修改《上海市人口和計(jì)劃生育條例》，條例修改相關(guān)內(nèi)容需要等待上海市人大通過(guò)。
河南省人口計(jì)生委新聞發(fā)言人王杰英表示，明年上半年能完成方案論證，至于何時(shí)審議修訂《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，還要等省人大決定，“關(guān)鍵也要看是否能在明年列入人大立法計(jì)劃”。
湖北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任楊云彥近日稱(chēng)，湖北省已經(jīng)提前做好了生育政策調(diào)整的測(cè)算評(píng)估工作，目前正在制訂具體工作方案，并按照相關(guān)程序有序推進(jìn)。在新的地方性法規(guī)出臺(tái)之前，生育政策還是要按照原有的法律、規(guī)章和政策執(zhí)行。
