中新河南網鄭州11月22日電(記者 李志全)擁有超過1億人口的河南省,已開始著手應對“單獨二胎”政策可能帶來的影響。該省官員22日明確表示,我們堅持提倡一胎,依法控制二胎,禁止生育三胎的基本生育政策。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出“堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。
就如何貫徹落實上述政策,河南省人口計生委新聞發言人王杰英說,實施單獨生育二胎并不是放開生育二胎政策,對不合乎生育二胎規定的,還要堅持計劃生育政策。特別是對于已經生育兩個子女的,嚴格禁止生育三個及以上的多胎。
2012年末,河南省總人口為10543萬人。這是713萬總人口的香港的14倍之多。
河南省“單獨”夫妻近幾年開始陸續進入婚育期。據河南省人口計生委初步統計并組織有關人口專家測算,按戶籍人口口徑、女方22歲結婚測算,河南目前約有單獨夫妻100萬對,預計今后一個時期內,每年將會新增加15萬多對“單獨”夫妻。
王杰英說,“單獨兩孩”政策的啟動會有小的生育回潮,但是對出生規模影響可控。不過,在開始啟動新政時,由于已經積累了一部分符合條件的“單獨”夫妻,必然會產生生育堆積問題。
以河南為例,按女方27歲生育第二個子女推算,當前產生的生育堆積為35萬對。他表示,如果這些“單獨”夫妻都在政策啟動后集中在一兩年內生育,可能短期內對人口出生影響較大。
王杰英據此認為,為了減少政策影響導致的生育波動,如何合理設定單獨夫妻生育二孩政策的實施方案是一個重要課題。
河南是中國內地最后一個實行“雙獨”家庭可生二胎政策的省份。