安徽省日前出臺《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導(dǎo)意見》,提出建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資金資源管理運營新機制,選擇有條件的村,成立經(jīng)濟(jì)實體(公司),經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)。
記者了解到,安徽決定在20個縣(區(qū))開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作,其中包括將進(jìn)一步清理核實農(nóng)村集體“三資”,摸清村(組)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況,做到賬實相符、賬賬相符、賬款相符。召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表會議,對清理核實結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn),并及時張榜公示。
創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理主體,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。安徽明確提出,選擇有條件的村,以經(jīng)確權(quán)評估的集體資產(chǎn)資源、集體經(jīng)營收益、各級政府美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金、整村推進(jìn)的土地收益等作為資本金的主要來源,成立經(jīng)濟(jì)實體(公司),按照“集體所有、股權(quán)量化、統(tǒng)一經(jīng)營、民主管理、規(guī)范運行、利益共享”的原則,經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)。
根據(jù)指導(dǎo)意見,經(jīng)濟(jì)實體(公司)股東為全體村民,村“兩委”為董事會,村黨組織主要負(fù)責(zé)人或村委會主任為法定代表人,總經(jīng)理可公開選聘,村務(wù)監(jiān)督委員會為監(jiān)事會。建立完善農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營收益分配辦法,保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)。
據(jù)悉,安徽還將加強農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對集體“三資”經(jīng)營管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督。加強農(nóng)村集體“三資”的財務(wù)監(jiān)督;定期對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行審計、對集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。