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關(guān)于規(guī)范電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)工作的通知
國能綜監(jiān)管〔2013〕506號
國家能源局有關(guān)派出機構(gòu)，有關(guān)省（區(qū)、市）工信主管部門、能源局：
近年來，各地按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進能源利用方式的轉(zhuǎn)變，在促進資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方面做了大量工作，取得了明顯成績。但是最近發(fā)現(xiàn)，部分省（區(qū)）以電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易為名，利用行政手段，強制指定交易對象、交易電量和交易價格，違背市場原則，不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也不符合國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的總體要求。為維護市場秩序，保護企業(yè)合法權(quán)益，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、支持各地開展規(guī)范的電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。各地要按照《國家能源局綜合司關(guān)于當(dāng)前開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易有關(guān)事項的通知》（國能綜監(jiān)管〔2013〕258號）和《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見》（工產(chǎn)業(yè)政策〔2011〕5號公告）要求，在資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，按照市場的原則開展直接交易工作。參與交易的標(biāo)準(zhǔn)和政策確定后，對符合條件的企業(yè)應(yīng)一視同仁，科學(xué)制定工作方案和交易規(guī)則，在平等自愿的基礎(chǔ)上開展電力直接交易。電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的工作方案、交易規(guī)則、輸配電價以及參與的標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)名單應(yīng)予公布。不得通過行政手段指定直接交易的對象、電量和電價，不得指定交易的降價優(yōu)惠幅度。
二、請認真糾正各種變相的讓利優(yōu)惠行為。請按照國家關(guān)于電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的政策開展自查，凡是存在用行政方式指定交易對象、交易電量、交易價格，以及指定向特定企業(yè)降價讓利的，應(yīng)立即糾正；已出臺有關(guān)“政策”但尚未組織實施的，應(yīng)予以停止，重新按要求制訂公平、規(guī)范的電力用戶發(fā)電企業(yè)直接交易的工作方案，按規(guī)定上報備案。
三、加強監(jiān)督管理。國家能源局各派出機構(gòu)要會同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違反政策開展“直接交易”的，應(yīng)及時報告。國家能源局、工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門對各地開展直接交易的情況進行監(jiān)督檢查，保證電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作健康有序發(fā)展。
聯(lián)系方式：國家能源局市場監(jiān)管司
010-66597304 010-66022132（傳真）
工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局
010-68205289 010-66013568（傳真）
國家能源局綜合司
工業(yè)和信息化部辦公廳
2013年10月21日
