以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月14日
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韓長(zhǎng)賦：城鎮(zhèn)化不能取代新農(nóng)村建設(shè)
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在中宣部等舉辦的報(bào)告會(huì)上做《實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，基礎(chǔ)在“三農(nóng)”》的專(zhuān)題報(bào)告時(shí)，對(duì)中國(guó)要繼續(xù)重視糧食安全、保障糧食安全中著墨頗多。他表示：“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)首先是穩(wěn)定糧食，在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，保障糧食安全始終是頭等大事。”韓甚至認(rèn)為糧食安全比石油安全還重要。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)新時(shí)期中國(guó)解決糧食問(wèn)題面臨的諸多挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)為如下四點(diǎn)矛盾：一是農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)與資源供給硬性約束之間的矛盾。二是農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡與結(jié)構(gòu)性緊缺的矛盾。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升與比較效益下降的矛盾。四是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降的矛盾。
對(duì)于城鎮(zhèn)化議題，韓長(zhǎng)賦特別強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)城鎮(zhèn)化不能取代新農(nóng)村建設(shè)，因?yàn)橹袊?guó)人口多，主要是農(nóng)民多；到2030年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，按屆時(shí)總?cè)丝?5億人計(jì)算，仍有4.5億人生活在農(nóng)村。這就是中國(guó)的國(guó)情，所以我們必須要在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，也不能盲目套用城鎮(zhèn)化建設(shè)的做法，簡(jiǎn)單地撤村并居，讓農(nóng)民上樓。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)同樣化，更不是所謂的‘去農(nóng)村化’。”
吳敬璉:城市化建設(shè)要交給市場(chǎng)
“中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)是一把雙刃劍，一方面城市化的加速推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但另一方面，以往的舊型城市化也造成了很大的資源浪費(fèi)。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇科技分會(huì)上闡述了自己對(duì)“城市化”的理解。對(duì)于未來(lái)城市化的走向，他認(rèn)為必須遵從市場(chǎng)導(dǎo)向，政府只承擔(dān)最基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)就可以了。
“我們以往的城市化建設(shè)還是過(guò)于盲目，政府主導(dǎo)的痕跡過(guò)重，因?yàn)椴](méi)有完全尊重市場(chǎng)，所以造成了大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，致使許多建成的城市缺乏持久性。”吳敬璉說(shuō)：“以前的城市化建設(shè)主要是行政主導(dǎo)，這偏離了經(jīng)濟(jì)的合理性，利益驅(qū)動(dòng)了‘土地革命’、‘造城運(yùn)動(dòng)’的出現(xiàn)，為城市化而城市化，這樣過(guò)于盲目，這也是目前許多地方雖然高樓林立，但人員稀少的原因之一。”
對(duì)于未來(lái)城市化的走向，吳敬璉覺(jué)得首先要先弄清楚城市化的功能。“如果人們都不約而同地選擇在一個(gè)地方生活，那說(shuō)明這里就具備了城市化的條件，市場(chǎng)也將會(huì)順理成章的向這里轉(zhuǎn)變，這樣的城市化才更加合理。”
“要改善，就必須把城市化的建設(shè)交給市場(chǎng)，由客觀的市場(chǎng)來(lái)選擇究竟將這個(gè)‘城’建在哪里，而政府只需要承擔(dān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就可以了，別的什么也不用做。”吳敬璉說(shuō)。
賀鏗：發(fā)展產(chǎn)業(yè)是新城鎮(zhèn)化核心
第11屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)賀鏗在 “湘商發(fā)展論壇” 上表示，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率不到35%，而中等發(fā)達(dá)水平國(guó) 家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化率不約而同現(xiàn)在是85%，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化率都在95%左右，美國(guó)是97%，所以中國(guó)的城市化率應(yīng)該提高，應(yīng)該加大力度。
在賀鏗看來(lái)，城鎮(zhèn)化十分必要，但必須要有新思路。具體而言，首先要發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中把就業(yè)、發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題放在首位。其次，必須要“重心向下”，發(fā)展縣及縣以下的小城鎮(zhèn)，這也是發(fā)達(dá)國(guó)家的一條重要經(jīng)驗(yàn)。再次，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
賀鏗認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化一定要把產(chǎn)業(yè)引向農(nóng)村，創(chuàng)造充分的非農(nóng)就業(yè)崗位，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城市找到相對(duì)固定的工作，才能真正市民化，享受各種市民待遇。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為前提，重點(diǎn)就是改革土地等制度。
對(duì)于當(dāng)前出現(xiàn)的“造城”運(yùn)動(dòng)，賀鏗表示堅(jiān)決反對(duì)。為了解決一些大城市過(guò)快發(fā)展存在的問(wèn)題，賀鏗建議對(duì)大城市“消腫”，把一些企業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源有序地向中小城市轉(zhuǎn)移。
蔡昉：中國(guó)改革戶籍制度 可釋放制度紅利
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡在中國(guó)記者協(xié)會(huì)舉辦的座談會(huì)上指出，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去30多年快速增長(zhǎng)的人口紅利終將消失，但中央政府可通過(guò)改革戶籍制度和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來(lái)釋放制度紅利，使未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更協(xié)調(diào)、平衡和可持續(xù)。
蔡認(rèn)為，雖然人口紅利消失和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是規(guī)律性現(xiàn)象，但這不意味著中國(guó)政府可以無(wú)所作為。
他指出，中國(guó)仍存在許多體制性障礙，妨礙生產(chǎn)要素供給能力、配置效率和使用效率潛力的充分發(fā)掘。政府可通過(guò)改革戶籍制度和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，立竿見(jiàn)影釋放制度紅利，并以一石三鳥(niǎo)的效果提高潛在增長(zhǎng)率。
首先，農(nóng)民工的市民化可大幅度提高非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)參與率，增加勞動(dòng)力供給，緩解勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力成本上升趨勢(shì)；其次，基本公共服務(wù)的均等化，給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供激勵(lì)，提高勞動(dòng)力資源重新配置效率；另外，農(nóng)民工的安家立業(yè)更穩(wěn)定，能大幅度提高居民消費(fèi)需求，改變過(guò)度依靠外需和投資需求的不平衡狀況。“這不僅足以抵消人口紅利消失對(duì)潛在增長(zhǎng)率的負(fù)面影響，而且可以使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更協(xié)調(diào)、平衡和可持續(xù)。”
王石：中國(guó)地產(chǎn)泡沫破裂后果更嚴(yán)重
近日，萬(wàn)科集團(tuán)董事長(zhǎng)王石在接受媒體采訪時(shí)表示：“今年，萬(wàn)科最重要的不是去求量，而是要努力提高產(chǎn)品的質(zhì)，完成由量變向質(zhì)變的轉(zhuǎn)型，這也和中國(guó)現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐一致，企業(yè)要和國(guó)家共同成長(zhǎng)。第二，就是要充分考慮市場(chǎng)的不確定性，因?yàn)槭袌?chǎng)泡沫很顯然在加劇。我很擔(dān)心中國(guó)會(huì)走日本上世紀(jì)八十年代后期的老路。但是當(dāng)時(shí)的日本中產(chǎn)階層占有很大比例，而中國(guó)的貧富懸殊太大，因此如果有一天泡沫破滅后果會(huì)更加嚴(yán)重。”
“我認(rèn)為中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中還有大量機(jī)會(huì)，萬(wàn)科除了做好住宅，還要從城市配套和公共建設(shè)的角度考慮自身發(fā)展，比如我們的社區(qū)商業(yè)要考慮如何為周?chē)黾觾r(jià)值。城市的水處理、給排水嚴(yán)重滯后，也是我們的機(jī)會(huì)。萬(wàn)科也是城市配套的供應(yīng)商。”
他還表示，多年前，萬(wàn)科實(shí)現(xiàn)了多元化到專(zhuān)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在是從量到質(zhì)的新的轉(zhuǎn)型。比如從人員構(gòu)成看，當(dāng)年我們最主要的人員是銷(xiāo)售人員，1995年后慢慢把銷(xiāo)售工作交給代理商，不再有銷(xiāo)售隊(duì)伍，而現(xiàn)在人員中工程師所占比例最大，有2700人，占6000多員工的比例在40%多，比一些大型建筑公司的工程師人數(shù)還要多。萬(wàn)科正在成為一家技術(shù)公司。
“蘭桂坊之父”：上海自貿(mào)區(qū)有望成為迷你香港
日前，“蘭桂坊之父”盛智文表示，上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)探索如何開(kāi)放、如何發(fā)展的巨大進(jìn)步，未來(lái)有望成為迷你香港。他還透露，蘭桂坊將在幾個(gè)月內(nèi)正式進(jìn)軍上海。
《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》9月27日公布，明確了可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。
盛智文表示，上海自貿(mào)區(qū)的建立是中國(guó)在探索開(kāi)放道路上的巨大進(jìn)步，其意義類(lèi)似于當(dāng)年浦東開(kāi)發(fā)對(duì)上海的貢獻(xiàn)。“自貿(mào)區(qū)的發(fā)展非常特殊，它就像一個(gè)迷你香港，可以開(kāi)放眾多內(nèi)地尚在限制中的行業(yè)和領(lǐng)域。”
盛智文希望自貿(mào)區(qū)將如香港一樣在酒店、服務(wù)貿(mào)易、銀行業(yè)等領(lǐng)域不再受到嚴(yán)格的規(guī)管，從而使人民幣和商業(yè)實(shí)現(xiàn)自由的流通和流動(dòng)。
盛智文認(rèn)為，以上海為依托建立自貿(mào)區(qū)是中國(guó)謀求擴(kuò)大開(kāi)放的明智之舉，體現(xiàn)了中央政府開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧和勇氣，“在不大的區(qū)域內(nèi)做試驗(yàn)，可操作性強(qiáng)，如果發(fā)展得順利，便可以拓展到其它更廣闊的區(qū)域”。
