為何大學畢業生遭遇就業難?這與我國的經濟結構有密切關系。在美國,服務業的增加值占GDP的80%,而我國,按國家規劃,到2015年服務業的增加值才能達到47%。而服務業正是容納大學生最多的行業。
近日,有專家談及大學生就業問題時指出,我國未來的就業形勢是樂觀的,大學生不是多了而是少了,“唯一不能慢下來的是高等教育的發展速度”。
現在,大學生就業形勢越來越嚴峻,但仍有專家堅持這一觀點,堅定地支持高等教育擴招,著實令人擔憂。
客觀而言,從技術層面分析,堅持擴招有那么一點道理——美國接受高等教育者占勞動人口的40%,而我國每10萬人口中只有9000人有大專以上學歷。但是,他們卻忽視了導致我國大學畢業生就業難的深層次問題,即制度問題。
只從技術層面做分析、提建議,而不關注制度問題,這是我國高等教育發展中一直存在的問題。
上個世紀90年代末我國實行高等教育大擴招,主要理由也是來自人口數據分析,包括接受高等教育的人口比例低,社會有旺盛的接受高等教育需求等,卻沒有考慮高等教育的體制問題,是否把擴招的權力交給每個學校自主決定,大學是否能培養有個性與特色的人才,高等教育怎樣做到與社會經濟發展的良性互動等等,結果學校根據行政部署盲目擴招,導致教育質量下降,學校失去特色定位模糊,社會對大學和大學畢業生的不滿意情緒增加。
從根本上說,我國大學生的人口比例并不高,遠低于發達國家的大學生比例,可是,我國和外國的經濟情況與教育制度情況很不相同。
為何大學畢業生遭遇就業難?這與我國的經濟結構有密切關系。在美國,服務業的增加值,占GDP的80%,而我國,按國家規劃,到2015年服務業的增加值才能達到47%,上海2012年的服務業增加值,也只有60%。眾所周知,服務業是容納大學生最多的行業,由于服務業不發達,我國培養的大學生有不少只能到第一、二產業就業,甚至有專家提出用大學生填補民工荒,但這不是解決大學生就業的長久之計。
而導致服務業不發達的原因有二:一是一些服務業高度壟斷,并未向民間開放,缺乏競爭活力;二是我國大學人才培養質量低,缺乏創新能力,到用人單位之后無法提升原有工作的內涵,尤其是基層、中小企業的大學生,并沒有對基層、中小企業帶來多大改變,有的只把這當作短暫的過渡。
要加快發展服務業,關鍵在于政府放權,打破服務業的壟斷。而提高人才培養質量,也需要推進高等教育管理放權,落實學校辦學自主權,讓學校能有自己的定位,不再按行政指令辦學,千校一面,并根據辦學定位,開設學科、專業、課程,采取適合本校的人才培養模式,這才能讓高等教育的發展真正滿足社會的需求,也做到教育與社會的協調發展。只有保障高等教育質量、保持學校辦學特色的學校規模適度發展,才是可持續的、健康的發展。
改革要啃硬骨頭,對于研究者、專家來說,也必須有啃硬骨頭的勇氣和獨立意識,不能回避最根本的制度問題,只做數據的表面文章,更不能只做迎合行政部門的文章。