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2025年03月13日
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2010年3月，當(dāng)時經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)16年居福建首位但城市建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后且嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)“城市不象城市、農(nóng)村不象農(nóng)村”模樣的閩南僑鄉(xiāng)晉江，啟動了史上最大規(guī)模、“九大組團(tuán)、兩大體系”的城鎮(zhèn)改建。
當(dāng)年，位于晉江城市核心區(qū)的梅嶺組團(tuán)改建工程，僅用短短55天時間，就完成了涉及15個村(社區(qū))、4000多幢房屋、5000多戶人家、2萬多人口的全部動遷任務(wù)，并做到了“零強(qiáng)拆、零上訪、零事故”的和諧拆遷。本網(wǎng)刊發(fā)了《城鎮(zhèn)改建如何“和諧拆遷”——看福建晉江的四個“PK”》的調(diào)查報道(2010年8月8日)，引起福建省領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。
如今，3年的時間過去了，晉江的城市建設(shè)得如何？拆遷戶安置了嗎？當(dāng)年政府的承諾兌現(xiàn)了嗎？帶著這些問題，本網(wǎng)記者20至22日再赴晉江采訪調(diào)查。
一年沒回家 華僑迷路了
“才一年沒回來，到晉江機(jī)場去接人，竟然迷路了。”家鄉(xiāng)在晉江金井鎮(zhèn)的旅菲華僑工商聯(lián)總會副會長許自福，帶記者參觀他的家鄉(xiāng)，看著新開通的四通八達(dá)的路網(wǎng)，一路上不停贊嘆。
而老家在福州、以前常到晉江談生意的澳大利亞閩臺經(jīng)貿(mào)發(fā)展聯(lián)合會主席陳植建，去年12月剛受邀參加晉江撤縣設(shè)市20周年紀(jì)念活動，此番再到晉江，更是驚嘆“一年一個樣，改建后的晉江，幾乎可與廈門媲美了！”
“三年來，晉江共拆遷了近1000萬平方米房屋，實(shí)施了352個重點(diǎn)城建項(xiàng)目，推進(jìn)16條道路功能完善、景觀提升和立面整治，打通了15條城市主干道，基本建成了晉陽湖、八仙山公園、綠洲公園、竹樹下公園、教育公園、桂山公園等幾大城市公園，建成了一大批教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等民生與文化設(shè)施……”晉江市長劉文儒介紹說，發(fā)源于農(nóng)村、被工業(yè)化推著走的晉江城市，正由“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動”向“城市帶動”迅速轉(zhuǎn)型，城市面貌已發(fā)生了根本性的改變，一個宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化品質(zhì)城市雛形正在展現(xiàn)。
品質(zhì)生活 幸福回遷
下午5點(diǎn)左右，55歲的楊集體從小區(qū)管委會辦公室下班，乘電梯回到15樓的家里，換上休閑衣服，準(zhǔn)備到八仙山公園鍛煉。
“我是第一個回遷到安置小區(qū)的，比起以前的舊房子，現(xiàn)在的安置小區(qū)環(huán)境好、治安好，拆遷戶的生活質(zhì)量提高了。”楊集體說，入住安置小區(qū)后，他代表社區(qū)參與了小區(qū)的物業(yè)管理，為其他拆遷戶服務(wù)，每天傍晚都要到毗鄰的八仙山公園鍛煉身體。
安置房的建設(shè)、管理和服務(wù)，再次體現(xiàn)了晉江市在城鎮(zhèn)改建中“為民”的理念。
梅嶺組團(tuán)拆遷安置，最早規(guī)劃在一個環(huán)境較好的地塊集中建設(shè)，但很多居民表示不愿意搬離原居住地，最終改建指揮部充分考慮群眾意見，采取就地、就近安置的方式，相對保留原有社區(qū)系統(tǒng)和人脈關(guān)系，梅嶺組團(tuán)的安置點(diǎn)由1個變成了11個。
在梅嶺街道辦事處主任吳再發(fā)辦公室的規(guī)劃圖上，記者看到，11個安置小區(qū)都毗鄰著公園和繁華的商業(yè)區(qū)，都是片區(qū)內(nèi)最好的地塊。
“我們安置房的平面布局、立面外觀、戶型設(shè)計、采光通風(fēng)、建筑選材等方面，總體設(shè)計水平完全不會輸附近的商業(yè)開發(fā)樓盤，甚至還更好。”楊集體稱對安置房的質(zhì)量“非常滿意”。
安置房小區(qū)的管理是一個全國性的難題。為提高安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，保證回遷群眾安居樂業(yè)，過上有品質(zhì)的生活，晉江市專門出臺《晉江市安置房小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》，建立了鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)、業(yè)主委員會(小區(qū)管理委員會)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的工作機(jī)制，鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)參與安置小區(qū)的物業(yè)管理，確保了小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)的質(zhì)量。
為統(tǒng)一安置小區(qū)物業(yè)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對企業(yè)的監(jiān)管力度及制約處罰措施，晉江還了制訂《安置房小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范》，細(xì)化安保、物管、工程等各崗位的工作職責(zé)和工作流程，要求承接安置房小區(qū)的物業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
晉江市委書記陳榮法介紹說，今年晉江有26個安置小區(qū)將建成回遷，“我們要全力讓被拆遷群眾住上更好的房子，享有更好的生活配套，過上更有品質(zhì)的生活”。
為民建城贏民心
“我不太會說話，但要說晉江政府，那是真正有為老百姓辦好事，你看，在城市改建中，都是把最好的地塊用來建安置房，每個安置小區(qū)環(huán)境都非常好。”9月份剛搬進(jìn)安置房的莊金川雖不善言辭，但說起自己的拆遷安置，滿意之情溢于言表。
莊金川所在的安置小區(qū)仙格小區(qū)，毗鄰剛建成的八仙山公園，周邊學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施齊全。“我被拆了120平方米的房屋，除同等面積置換外，我現(xiàn)在住的是139平方，多出的擴(kuò)購部分每平方3300元，剛交房每平方米市場價已經(jīng)4800元了。”說起房子，莊金川一臉笑容。
吳再發(fā)向記者介紹說，梅嶺組團(tuán)7500畝的建設(shè)用地，用于公園、晉陽湖等公共空間和生態(tài)養(yǎng)護(hù)的面積達(dá)2968畝，約占40%；用于教育、醫(yī)療等民生設(shè)施和文化建設(shè)、民俗保護(hù)的面積3620畝，約占5%；用于水、路、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的面積1094畝，約占15%；用于拆遷戶就地、就近安置的面積931畝，約占12%；而真正用于開發(fā)的用地面積只有2091畝，約占28%。
“我們將最好的地塊用于安置房和公共空間建設(shè)，而正是良好和諧環(huán)境的營造，讓我們引來了高品質(zhì)的開發(fā)商萬達(dá)集團(tuán)和世茂集團(tuán)的入住，不僅帶動了整個片區(qū)的繁榮和價值，也為安置小區(qū)居民的生活提供了便利。”吳再發(fā)說。
劉文儒市長則稱，“我們辛辛苦苦搞城市建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化，為的就是造福群眾，讓群眾生活更舒心、更有品質(zhì)”。
“和諧拆遷、品質(zhì)建設(shè)、幸福回遷”，正是將“為民建城”的理念貫穿于城市建設(shè)的全過程，晉江的城改才贏得了民心。
20日，恰逢周日，記者在第二輪實(shí)施動遷的小城鎮(zhèn)建設(shè)——紫帽片區(qū)塘頭第三動遷組的辦公樓看到，前來簽訂拆遷協(xié)議的群眾絡(luò)繹不絕，該村771棟30多萬平方米的應(yīng)拆房屋，截至當(dāng)天就簽約了近600棟，手拿協(xié)議書的村民都臉露笑容。
“晉江的城鎮(zhèn)改造、城市建設(shè)得到了廣大市民、海外僑胞、港澳臺同胞的廣泛支持，我們有信心按‘全市一城’的布局，搭建好晉江的城市平臺，將晉江打造成中等規(guī)模的現(xiàn)代化城市。”陳榮法對晉江城市建設(shè)的前景成竹在胸。
