河北承德正對大氣污染開展史上最大力度攻堅戰,進行全面“大掃除”。據了解,該市動員全市力量,將6個方面、33項任務逐一分解,按年限打起大氣污染防治的攻堅戰。根據部署,計劃到2015年,承德市基本消除重污染天氣,力爭2017年達到《環境空氣質量標準(GB3095—2012)》二級標準。目前,承德市已完成了環境安全保衛支隊的組建工作。
截至9月底,承德市今年的空氣質量達標天數為179天,未達標天數94天,重度污染天數5天,達標率為64.5%。承德市人民政府常務副市長李剛說,在所有不達標的天數中,有37天空氣中臭氧濃度超標。“盡管承德市在環京津地區相比較好,但近來年環境形勢逐漸下降的態勢已經顯現,因此大氣污染防治工作形勢十分緊迫。”
承德市委書記鄭雪碧要求,加強大氣污染防治必須抓住要害、綜合施策。鎖定目標,既治標、又治本,深挖“病根”,疏堵結合,標本兼治。
為此,承德市制定了《大氣污染防治行動計劃實施細則》,實施污染物協同減排、防治機動車污染、推動能源利用清潔化、健全監測預警和應急體系等6個方面、33項任務逐一分解,逐一選定牽頭單位,逐一明確責任單位,形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新機制。
控制煤炭消費總量、加快淘汰落后產能。到2014年底,承德市淘汰水泥落后產能266萬噸。2015年底前,該市區城市建成區淘汰全部10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶浴爐,壓減煉鐵產能30萬噸。2017年底前,全市煤炭消費量在2012年基礎上凈削減原煤120萬噸,PM2.5濃度下降20%以上。
控制重點行業污染物排放,強化清潔生產審核,集中搬遷改造一批主城區重污染企業。2016年基本完成主城區重污染企業的搬遷改造。不再審批鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。提高環境準入門檻,在城市主導風向和城市建成區內禁止新建涉氣重污染項目。
加快淘汰黃標車和老舊車輛。2015年底,“黃標車”全部淘汰,合理控制機動車保有量增長速度,降低機動車使用頻度。2017年底前,承德各縣區公交車輛改造或更換為新能源汽車比例達到60%。據了解,目前,承德市機動車保有量達到56萬臺,并以每年近10萬臺的數量激增,加上旅游旺季每天1萬多臺外地機動車進入承德,汽車尾氣就成了影響該市空氣質量的一個主要因素。
開展城市及周邊揚塵綜合整治,推進城市及周邊綠化和防風固沙林建設,著力控制揚塵污染。到2015年底,承德市渣土運輸車輛實現密閉運輸,并逐步安裝衛星定位系統;城區餐飲場所全部安裝高效油煙凈化設備,全面禁止秸稈露天焚燒和露天燒烤。
同時,加強水污染防治和農村環境整治,加大環境監測、信息、應急、監察、科研、宣教等能力建設力度。為了防止重點流域水污染,承德市將嚴格落實行業水污染物排放標準,對灤潮河和武烈河流域進行綜合治理,確保到2015年實現河水還清。
未來5年,承德市將以農村面貌改造提升為重點,著力開展農村環境整治行動,不斷加強生態環境保護與建設。年內所有存在要完成“四清”、“四化”任務,2015年,50%以上的規模化畜禽養殖場建立治污設施。到2017年,重點區域農村生活垃圾和污水處理基本實現全覆蓋。
承德市委書記鄭雪碧強調,加強大氣污染防治必須群策群力、齊抓共管。要強化領導、明確責任,加強督導、嚴格考核。