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2025年03月18日
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這些年來(lái),我國(guó)居民收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)收入增長(zhǎng)偏低,低于GDP和平均勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平,同時(shí),分配不公、貧富懸殊明顯,這種現(xiàn)狀不僅不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也無(wú)法讓廣大群眾分享改革開放的成果,更不利于社會(huì)穩(wěn)定和諧,與科學(xué)發(fā)展要求格格不入。近日,人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受記者采訪時(shí)表示,目前中國(guó)基本具備實(shí)施國(guó)民收入倍增計(jì)劃的條件,應(yīng)該在“十二五”規(guī)劃或者政府的工作計(jì)劃里面,酌情考慮或者采取類似的做法。如果年均工資增長(zhǎng)15%以上,五年左右就可以翻一番。為什么說(shuō)我國(guó)已基本具備實(shí)現(xiàn)“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的條件?怎樣實(shí)現(xiàn)收入倍增?我們特約專家談看法。
收入倍增可解轉(zhuǎn)方式之困
近日,國(guó)家有關(guān)部門的權(quán)威人士表示,中國(guó)現(xiàn)在已基本具備實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的條件,可年增工資15%,按此推算,勞動(dòng)者的工資總額五年可翻一番。我認(rèn)為,在勞動(dòng)人口眾多的中國(guó)實(shí)施工資倍增計(jì)劃雖然是一項(xiàng)難度很大的系統(tǒng)工程,但只要條件具備,就應(yīng)適時(shí)推進(jìn)。因?yàn)閺奈覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā),如果能順利實(shí)施一、兩個(gè)工資五年倍增計(jì)劃,使勞動(dòng)者的工資得到大幅提高,具有多方面的重要意義。
實(shí)施工資倍增計(jì)劃是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想,而科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。因此,我們發(fā)展生產(chǎn),把經(jīng)濟(jì)總量做大,其根本目的就是要滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,讓社會(huì)成員的生活更加富裕。然而由于多種原因,我國(guó)目前的收入分配格局顯得不夠合理,突出表現(xiàn)在勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重過(guò)低。由于工資增長(zhǎng)過(guò)慢,在一定程度上影響了人們分享社會(huì)發(fā)展成果的質(zhì)量,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),如珠三角一些城市人均GDP已過(guò)萬(wàn)美元,按說(shuō)當(dāng)?shù)孛癖姂?yīng)當(dāng)過(guò)上很富裕的生活,但民眾卻普遍感覺(jué)不到。因此,實(shí)施工資倍增計(jì)劃,使職工工資增長(zhǎng)在一定時(shí)期超過(guò)GDP的增速,不僅是必要的,而且也是可行的。
實(shí)施工資倍增計(jì)劃有助于促進(jìn)分配公平
實(shí)施工資倍增計(jì)劃并不意味著全體職工每人都增長(zhǎng)一倍工資,而是指總量水平的倍增。我國(guó)目前存在較嚴(yán)重的分配不公問(wèn)題,從按要素分配的方面看,存在資本要素收益占比過(guò)高,勞動(dòng)要素收益占比過(guò)低的問(wèn)題；從行業(yè)之間來(lái)看,存在壟斷行業(yè)收入過(guò)高的問(wèn)題,行業(yè)間差距高達(dá)十多倍；從單位內(nèi)部的分配來(lái)看,也同樣存在高低過(guò)于懸殊的問(wèn)題,有的國(guó)有企業(yè)高管人員的收入比省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的收入還高幾十倍。由于分配不公導(dǎo)致國(guó)民的貧富差距過(guò)大,我國(guó)的基尼系數(shù)近年來(lái)居高不下。因此,提高我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配的公平度,是我國(guó)收入分配制度改革的重要內(nèi)容。然而,工資具有剛性的特點(diǎn),上調(diào)容易下調(diào)難,企事業(yè)單位的工資改革通常是對(duì)工資“增量”作文章,即在不減少員工現(xiàn)有收入的前提下進(jìn)行改革。在工資總額增量不大的情況下,改革的力度就十分有限。如果實(shí)施工資倍增計(jì)劃,則可以使收入過(guò)高的員工工資少增,收入過(guò)低的則多增,并使要素間的分配趨于合理,從而在一定程度上緩解分配不公的突出問(wèn)題。
實(shí)施工資倍增計(jì)劃有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是在探索和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向“好”的方向轉(zhuǎn)變,必然要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。長(zhǎng)期以來(lái),我們一直把勞動(dòng)力價(jià)格低廉看作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì),企業(yè)為保持這一優(yōu)勢(shì),往往有意無(wú)意地壓低工資水平,結(jié)果生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品除價(jià)格較低以外,沒(méi)有多大競(jìng)爭(zhēng)力,還帶來(lái)很多的貿(mào)易摩擦。而大幅提高工資水平,則必然會(huì)引導(dǎo)企業(yè)從低水平的勞動(dòng)密集型向資本特別是技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,必須解決產(chǎn)品的銷路問(wèn)題,在過(guò)多地依賴出口難以為繼的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為了一種必然選擇,而擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙在于有效需求不足。因此,實(shí)施工資倍增計(jì)劃,顯然有利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)需拉動(dòng)戰(zhàn)略。
實(shí)施工資倍增計(jì)劃可以緩解許多社會(huì)矛盾
改革開放30多年,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目成就的同時(shí),也累積了許多的社會(huì)問(wèn)題,其中有不少社會(huì)矛盾的癥結(jié)就在于城鄉(xiāng)居民特別是普通勞動(dòng)者的收入水平過(guò)低。例如住房、就醫(yī)、上學(xué)的三難問(wèn)題就是老百姓需求很大但又消費(fèi)不起的問(wèn)題。為解決這些難題,各級(jí)政府采取了一系列壓價(jià)措施,但收效并不明顯。如果老百姓的收入比現(xiàn)在多一兩倍,這些問(wèn)題就好解決得多了。實(shí)施工資倍增計(jì)劃還有利于按照中央提出的“限高、保低、擴(kuò)中”的分配思路,最終形成貧富兩頭小、中等收入者比重大的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu),使社會(huì)發(fā)展更加穩(wěn)定和諧。（作者系廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)所研究員）
