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2025年03月13日
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日前，沈陽市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會(huì)，透露了《沈陽市冬季大氣重污染應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》的相關(guān)內(nèi)容。該預(yù)案提出，今年冬天如果出現(xiàn)大氣嚴(yán)重污染的天氣，沈陽市有可能建議政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行員工休假或彈性工作制。盡管這份文件仍處于征求意見階段，但這個(gè)消息還是讓很多網(wǎng)友表示“羨慕嫉妒恨”。不過記者從相關(guān)部門了解到，長春市目前尚沒有這方面的考慮，而市民對(duì)此也是看法不一。
支持方
“霧霾假”絕對(duì)是人性化政策
記者在長春街頭以“你怎么看待沈陽今年冬天擬推行的‘霧霾假’”為主題，隨機(jī)采訪了40位市民，其中大多人都表示：“這是一個(gè)好主意，真的可以有！”
“一到霧霾天，不但天陰沉沉地讓人心里不痛快，空氣更是嗆得慌！”市民張小姐表示，遇到那樣的天氣，自己是打心眼里不愿意出門。“平時(shí)老說霧霾天氣要減少出行，但是上班的話根本不可能不外出。如果有‘霧霾假’絕對(duì)是人性化政策。”
在每天都要在外奔波的快遞員小王看來，在霧霾天氣里跑來跑去，絕對(duì)能讓自己“減壽十年”。“每次回來感覺鼻子里都是灰，南方很多城市高溫天氣里有補(bǔ)貼，我覺得霧霾天有假期也是再合理不過的了。”
市民劉小姐也特別支持這一舉措，她認(rèn)為即使環(huán)保部門提醒市民“霧霾天減少出行和戶外停留時(shí)間”，但很多市民受工作時(shí)間制約，天氣即使再糟糕也不得不出門。“如果由政府相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布休假或彈性工作制指令，大家就真正能躲避霧霾了。”
反對(duì)派
操作起來難度高 不易執(zhí)行
從事管理工作的姜先生對(duì)這一建議卻不像前幾位朋友想得那樣樂觀，他覺得以員工休假的方式來應(yīng)對(duì)空氣嚴(yán)重污染，雖然體現(xiàn)了“公眾健康為第一要?jiǎng)?wù)”的理念，但如果想真正執(zhí)行起來，難度肯定不小。“具體怎么休假、怎么彈性工作制，肯定要根據(jù)各單位具體情況而定，在執(zhí)行時(shí)也會(huì)涉及眾多政府職能部門，不是那么簡單的事兒。”
“很多單位連基本的年假都保證不了，這個(gè)霧霾假豈不更難！”在某通信設(shè)備公司工作的裴先生認(rèn)為，霧霾達(dá)到啥標(biāo)準(zhǔn)才放假、怎樣做到具體通知，這些操作都是需要考慮的問題。
雖然也有企業(yè)管理者建議，為了使“霧霾假”真正具有可操作性，一旦實(shí)施可以與隨后的雙休日替換，以保證工作時(shí)間，但還是有市民質(zhì)疑，如果遭遇持續(xù)長時(shí)間的霧霾，假期超出了正常的雙休假期長度該怎么辦？“何況現(xiàn)在的空氣污染指數(shù)是24小時(shí)的平均數(shù)據(jù)，而不是提前的預(yù)報(bào)，作為停工的依據(jù)好像問題不小。”姜先生如是說。
環(huán)保部門
我省尚無擬訂“霧霾假”打算
記者從省環(huán)保局相關(guān)工作人員處了解到，目前我省尚沒有擬訂“霧霾假”的打算。“就上半年74個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)來說，長春市環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持在全國中上游的水平。并且自從今年第一季度環(huán)保部門開展鍋爐排查專項(xiàng)行動(dòng)，限期治理30臺(tái)煙塵排放超標(biāo)鍋爐，同時(shí)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車路面檢測動(dòng)態(tài)監(jiān)管和機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)之后，環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)等大氣污染物得到了有效控制。”
相關(guān)專家認(rèn)為，今年1月份發(fā)生在長春較為嚴(yán)重的霧霾天氣，主要原因有三方面：首先，受氣象條件影響，當(dāng)時(shí)長春市氣溫較往年同期偏低，微風(fēng)、靜風(fēng)天氣多，形成霧霾天氣、光化學(xué)煙霧等污染現(xiàn)象。而且在逆溫氣象條件下，不宜于大氣污染物的擴(kuò)散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降；其次，燃煤量大幅增加，去年冬天長春市經(jīng)歷了28年來最嚴(yán)寒的天氣，平均氣溫下降5℃-8℃，全市火電行業(yè)、供熱企業(yè)燃煤量大幅增加，新增燃煤量150萬噸，造成空氣污染物排放總量大幅增長；三是機(jī)動(dòng)車尾氣影響，僅2012年長春市機(jī)動(dòng)車保有量就增加了12萬輛，由于上個(gè)冬季長春市雪量大，道路通行不暢，機(jī)動(dòng)車行駛速度緩慢，在怠速情況下，機(jī)動(dòng)車尾氣污染也會(huì)比較嚴(yán)重。
工作人員表示，長春市正在大力開展空氣污染防治，采取多種手段避免霧霾天氣的形成。“措施包括治理不合格鍋爐、淘汰分散供暖鍋爐、取消市區(qū)水泥企業(yè)的立窯生產(chǎn)、完成環(huán)高速公路綠化帶建設(shè)、建設(shè)了一大批各具特色的公園和廣場。同時(shí)推廣清潔汽車行動(dòng)、淘汰‘黃標(biāo)車’和老舊機(jī)動(dòng)車等等，因此我們希望市民對(duì)長春市的環(huán)境抱有良好的信心和期待。”
專家說法
改善空氣質(zhì)量 是每位市民的義務(wù)
在霧霾天，空氣中會(huì)懸浮一些小顆粒，這些顆粒中可以用直徑微米來計(jì)算，PM2.5就是指空氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，由于這種顆粒太細(xì)小了，鼻毛難以阻擋，會(huì)進(jìn)入肺部。這些有害顆粒、粉塵等，會(huì)對(duì)呼吸道系統(tǒng)造成損害，導(dǎo)致哮喘、咽炎等疾病的多發(fā)。尤其是體質(zhì)較弱的老年人和兒童，受到的影響大一些。同時(shí)這樣的天氣還會(huì)誘發(fā)慢性阻塞性肺炎、哮喘、過敏性鼻炎等疾病的復(fù)發(fā)。
不過，重度霧霾不同于單一的環(huán)境事件，其成因包括污染累積與特殊氣候疊加。就目前情況而言，在遇到霧霾天氣的時(shí)候，所有暫時(shí)性措施都只能算是在嚴(yán)重污染的情況下避免雪上加霜。其實(shí)面對(duì)嚴(yán)重霧霾天氣，我們不應(yīng)該只期待“霧霾假”的保護(hù)，坐等冷空氣的解救。
“完善預(yù)防機(jī)制是首要。”吉林省環(huán)境科學(xué)院研究員白效明教授認(rèn)為，要減輕霧霾造成的危害，最好是規(guī)避危害發(fā)生，也就是在污染源頭進(jìn)行控制。在發(fā)展工業(yè)化和城市化的過程當(dāng)中，要注重環(huán)境的保護(hù)，避免走先污染后治理的老路。“建立完善的預(yù)防機(jī)制，才能做到有備無患，而不是趕鴨子上架無所作為。”
他認(rèn)為，要改善空氣質(zhì)量，“同呼吸”的每一位市民都有義不容辭的義務(wù)。雖然污染主要是來源于工業(yè)、尾氣排放等，但只有公眾提高對(duì)環(huán)境保護(hù)的警覺意識(shí)，才有可能維護(hù)整個(gè)生態(tài)環(huán)境。“比如，能乘坐公共交通工具出行的時(shí)候，盡量不開私家車，減少汽車尾氣的排放。”
他山之石
看其他城市如何應(yīng)對(duì)霧霾天
北京：針對(duì)霧霾天氣造成的危害，北京市政府一般會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)、微博、電視、廣播等渠道發(fā)布提醒信息，建議市民盡量減少出行和戶外停留時(shí)間，建議中小學(xué)減少戶外運(yùn)動(dòng)。此外，北京市環(huán)保局還切斷了58家企業(yè)的排放源，要求停駛30%公務(wù)用車。
鄭州：目前，鄭州市已經(jīng)制定《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，要求遇到霧霾天氣15%的公務(wù)車停駛，城區(qū)主干道每天增加2次灑水除塵，中小學(xué)生減少戶外活動(dòng)。同時(shí)要求遇到霧霾天氣時(shí)15%~20%的建筑工地暫停施工，市政道路30%停工。
濟(jì)南：在霧霾天氣期間實(shí)行公務(wù)用車和社會(huì)車輛單雙號(hào)行駛、部分重點(diǎn)工礦企業(yè)臨時(shí)限產(chǎn)限排、建筑及拆遷等施工工地室外作業(yè)停工減少揚(yáng)塵污染等八項(xiàng)應(yīng)急措施，緩解空氣污染狀況。
南京：江蘇省南京市的環(huán)保部門已經(jīng)向市政府提交了“重污染日應(yīng)急預(yù)案”。在預(yù)案中，環(huán)保部門建議：一是機(jī)動(dòng)車實(shí)施單雙號(hào)限行措施，控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量；二是重污染天氣，建筑工地嚴(yán)禁土方施工；三是對(duì)污染排放大戶，如冶金、建材、化工行業(yè)限制排放或者暫時(shí)關(guān)停。
