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2025年03月13日
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人民網(wǎng)廣州9月24日電（記者馮蕓清、見(jiàn)習(xí)記者孫璐）廣東省十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議今日在廣州舉行，會(huì)上聽(tīng)取了省人民政府關(guān)于《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（修訂草案）》）的說(shuō)明。
失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)管理得以規(guī)范明確
《條例（修訂草案）》明確了失業(yè)保險(xiǎn)基金的構(gòu)成、支出和監(jiān)督管理，防止失業(yè)保險(xiǎn)基金被侵占、挪用或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)，明確了有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的失業(yè)保險(xiǎn)工作職責(zé)，規(guī)范了轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系、申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、申請(qǐng)異地享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的程序。
省外異地務(wù)工人員或可領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助
按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，《條例（修訂草案）》統(tǒng)一了農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的參保和待遇享受制度，取消農(nóng)民工個(gè)人不繳費(fèi)、領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助金的規(guī)定，在制度上消除農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同樣繳費(fèi)、同等待遇。
另外，因廣東省是勞務(wù)輸入大省，勞動(dòng)力流動(dòng)性較大，目前省外異地務(wù)工人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)不太順暢，而按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金要求每月辦理求職登記，不能滿(mǎn)足異地務(wù)工人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況。故廣東省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在經(jīng)過(guò)多方意見(jiàn)征集與調(diào)研后，提出對(duì)省外異地務(wù)工人員進(jìn)行補(bǔ)助，即在條例的第三十四條增加一款：“符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件但不具有本省戶(hù)籍的失業(yè)人員，可以向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助的，不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金以及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，同時(shí)終止失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，但不轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。一次性生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。”
省財(cái)經(jīng)委提出職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼暫不列入條例
《條例（修訂草案）》第二十一條至第二十九條規(guī)定了職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、求職補(bǔ)貼、省政府批準(zhǔn)的預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)支出等失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目和生育保障、就業(yè)鼓勵(lì)、創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)等失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目，但廣東省財(cái)經(jīng)委綜合各方意見(jiàn)后提出，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼目前不宜列入條例。
廣東省近年來(lái)開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，增加了職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼這個(gè)項(xiàng)目，2010-2011年，全省20個(gè)試點(diǎn)市失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)資金共支出30.27億元，其中，職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼3583萬(wàn)元，215186名職工受惠。但是《社會(huì)保險(xiǎn)法》沒(méi)有明確職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼屬于失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，在調(diào)研中，廣東省財(cái)經(jīng)委也發(fā)現(xiàn)不少基層代表和群眾對(duì)將職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼納入基金支出范圍持反對(duì)意見(jiàn)。
另外，即使國(guó)務(wù)院的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》將來(lái)修訂時(shí)如果擴(kuò)大基金支出范圍，《條例（修訂草案）》已經(jīng)規(guī)定了兜底條款，刪除其中有關(guān)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的內(nèi)容不會(huì)影響廣東省失業(yè)保險(xiǎn)制度的實(shí)施。
