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2025年03月13日
星期四
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作者簡(jiǎn)歷：
畢業(yè)院校：北京師范大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院
曾任：《世界知識(shí)》雜志主編、中國(guó)駐大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)大使館政務(wù)參贊、外交部西歐司司長(zhǎng)、中國(guó)駐比利時(shí)王國(guó)特命全權(quán)大使兼駐歐洲共同體使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)。
現(xiàn)任：外交部京劇學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、天津市經(jīng)社理事會(huì)名譽(yù)理事。
榮譽(yù)：曾當(dāng)選為全國(guó)先進(jìn)新聞工作者、意大利政府頒發(fā)的意大利共和國(guó)功勛騎士勛章等。
1997—2001年我擔(dān)任駐比利時(shí)兼駐歐洲共同體（歐盟）大使，在布魯塞爾生活了近五年時(shí)間，對(duì)布魯塞爾這座城市有些粗淺的印象和感想。現(xiàn)在，北京市正在為建立世界城市的宏偉目標(biāo)制定規(guī)劃。我想，我的這些印象和感想或許有點(diǎn)用處，就不揣淺陋寫在這里。
布魯塞爾的地緣優(yōu)勢(shì)
布魯塞爾是在比利時(shí)實(shí)現(xiàn)城市化的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的。比利時(shí)早已完成城市化，它的農(nóng)業(yè)人口只占全國(guó)人口的2%弱。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，布魯塞爾同比利時(shí)全國(guó)是同步發(fā)展、相互推動(dòng)、相互促進(jìn)、互為條件的。實(shí)際上，比利時(shí)的發(fā)展也是和西歐、北歐諸國(guó)的發(fā)展密切聯(lián)系的。沒(méi)有周邊諸國(guó)差不多同步發(fā)展的大環(huán)境，比利時(shí)的發(fā)展是不可想象的。比利時(shí)充分發(fā)揮了它在地理位置上的優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也表現(xiàn)在政治上。布魯塞爾就是依托這種國(guó)家和地緣優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了自己在歐洲乃至世界上的經(jīng)濟(jì)、政治地位。
經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
布魯塞爾的工業(yè)十分發(fā)達(dá)，化工、建筑、五金、電子、電訊、汽車、紡織、藥品、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工，等等，行業(yè)齊全，種類繁多。它聚集了全國(guó)1/5的勞動(dòng)力。工業(yè)產(chǎn)品近80%供出口。它還是比利時(shí)服務(wù)業(yè)的中心，特別是金融服務(wù)尤為發(fā)達(dá)。就業(yè)人口中88%從事服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的2/3左右。它有100多家外國(guó)銀行或外國(guó)參股的比利時(shí)銀行，有20多家保險(xiǎn)公司。國(guó)際債務(wù)最大清算中心EURO-CLEAR也設(shè)在這里。它聚集了60個(gè)國(guó)家2500個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著歐洲債務(wù)市場(chǎng)近2/3的結(jié)算業(yè)務(wù)。許多外國(guó)公司還在布魯塞爾設(shè)立商品分撥中心，由200多家跨國(guó)公司組成的協(xié)調(diào)中心也設(shè)在這里。為投資者服務(wù)的各種協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，其中有的協(xié)會(huì)如布魯塞爾貿(mào)易和工業(yè)協(xié)會(huì)所吸收的企業(yè)成員超過(guò)了一萬(wàn)家。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)交通運(yùn)輸。布魯塞爾擁有先進(jìn)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，與歐洲和世界各國(guó)緊密相聯(lián)。比利時(shí)在其3萬(wàn)平方公里的國(guó)土上，修建了1500公里的高速公路，而且沿路全部設(shè)置了密度相當(dāng)大的漂亮的路燈，構(gòu)成了一道亮麗的風(fēng)景線。這是歐洲唯一高速公路建路燈的國(guó)度。在比利時(shí)隨時(shí)可以看到川流不息的集裝箱貨運(yùn)車奔馳在高速公路上，而這個(gè)高速公路網(wǎng)的中心就是布魯塞爾。鐵路有4000公里，從布魯塞爾可以通向歐洲大陸各大城市。市內(nèi)則有快速地鐵和發(fā)達(dá)的有軌電車和公共汽車。它還擁有水路運(yùn)輸，有一條32公里長(zhǎng)的運(yùn)河同埃斯考河相連，可以航行4500噸的海輪，通向北海。航空方面，布魯塞爾擁有國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是歐洲重要的航運(yùn)中心，它的兩座航站樓都比北京的二號(hào)航站樓還大些，每年運(yùn)送旅客1850多萬(wàn)人次。國(guó)際航線202條，貨運(yùn)航線36條，貨運(yùn)量66萬(wàn)噸。作為歐洲海陸空的重要交通樞紐，布魯塞爾當(dāng)之無(wú)愧。
交通之外，其他基礎(chǔ)設(shè)施，舉凡飯店、旅館、商店、超市、水電氣供應(yīng)、郵政、電訊、傳媒、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，等等，大大小小，高檔低檔，均勻地分布在城市各個(gè)角?落。
國(guó)小也是優(yōu)勢(shì)
地理位置的優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)，幫助布魯塞爾贏得了政治上的地位：上個(gè)世紀(jì)的五十年代，歐共體成立之時(shí)，將總部設(shè)在了這里，隨著歐共體不斷擴(kuò)大和深化，直至演變成歐洲聯(lián)盟，布魯塞爾的地位越來(lái)越重要。如今它已經(jīng)是有27個(gè)成員國(guó)的歐盟總部的所在地，號(hào)稱歐洲的首都。它獲此殊榮固然得益于地理和經(jīng)濟(jì)因素，然而，還有一個(gè)重要因素往往未引起人們的注意，這就是布魯塞爾是一個(gè)小國(guó)首都。當(dāng)年歐共體創(chuàng)始國(guó)有一個(gè)默契：歐共體總部不能設(shè)在大國(guó)，這是歐共體成員國(guó)表現(xiàn)出的一種政治智慧，旨在避免大國(guó)爭(zhēng)權(quán)奪利，影響一體化進(jìn)程。這樣，德、法、意諸大國(guó)均無(wú)緣問(wèn)“鼎”，于是布魯塞爾就幸運(yùn)地成為受益者，堂而皇之地坐上了歐洲首都的寶座，享受著它所帶來(lái)的輝煌，至今已逾半個(gè)世紀(jì)。
正是由于布魯塞爾擁有經(jīng)濟(jì)和政治優(yōu)勢(shì)，它的吸引力和輻射力得到了增強(qiáng)。許多國(guó)際組織紛至沓來(lái)，大批外國(guó)公司蜂擁而至。除歐盟總部各機(jī)構(gòu)設(shè)在這里外，北大西洋公約組織、國(guó)際海關(guān)組織、西歐聯(lián)盟等等都把總部設(shè)在這里，眾多非政府組織也把布魯塞爾作為重要的活動(dòng)中心，它們的辦事機(jī)構(gòu)也云集在這里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，布魯塞爾的國(guó)際組織機(jī)構(gòu)多達(dá)500多個(gè)。國(guó)際組織眾多又使它成為許多國(guó)際會(huì)議的首選之地，各種代表大會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)，名目繁多，終年不斷，使它成為在新加坡、巴黎、維也納之后名列世界第四大國(guó)際會(huì)議城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的會(huì)議多達(dá)55000多場(chǎng)，平均每天150多場(chǎng)。再加上其外交代表機(jī)構(gòu)數(shù)量名列世界首位（287個(gè)），這里常住的外國(guó)居民大約占居民總數(shù)的1/3。如果再算上旅游人數(shù)，這個(gè)城市的國(guó)際化程度就可想而知了。這生動(dòng)地體現(xiàn)了這個(gè)城市的開(kāi)放性和包容性。中國(guó)哲人云：“海納百川，有容乃大”。這句話用來(lái)形容布魯塞爾所顯示的比利時(shí)人開(kāi)放包容的胸懷，我想不會(huì)過(guò)?分。
深厚獨(dú)特的文化底蘊(yùn)
一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)城市區(qū)別于其他城市的標(biāo)志主要不在于經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，而在于其文化特性。具有鮮明的城市文化個(gè)性的城市才具有永久的魅力，才能體現(xiàn)出綜合實(shí)力的完整性，也才具有真正的國(guó)際都市的價(jià)值。布魯塞爾正是這樣一座城市。
體現(xiàn)布魯塞爾文化底蘊(yùn)的是位于市中心的大廣場(chǎng)。這個(gè)大廣場(chǎng)被視為這座城市的靈魂。這個(gè)只有7500平方米的廣場(chǎng)四周聚集了十五世紀(jì)至十七世紀(jì)的哥特式和巴洛克式建筑約二十來(lái)幢，至今保存良好。集中了不同風(fēng)格的古典建筑精華于一處，并至今保存完好，這在歐洲也是首屈一指的，因此這個(gè)廣場(chǎng)也是布魯塞爾地標(biāo)建筑群，它以其歷史風(fēng)貌的美感展現(xiàn)了布魯塞爾的文化品位。著名的撒尿小童小于連的銅像就在廣場(chǎng)一側(cè)的小箱子里。這里還有當(dāng)年馬克思寫作《德意志意識(shí)形態(tài)》、《哲學(xué)的貧困》和《共產(chǎn)黨宣言》三部偉大著作時(shí)居住的白天鵝旅館。這家旅館對(duì)面的另一家旅館則是法國(guó)偉大作家雨果曾經(jīng)居住和寫作的地方。所有這些古建筑都仍在使用，例如布魯塞爾市長(zhǎng)仍在古老的市政廳大樓里辦公。
布魯塞爾不僅僅重視保護(hù)歷史遺存，同樣重視現(xiàn)代文化設(shè)施的建設(shè)。全市有70多座各類圖書(shū)館、博物館。劇院30余所，電影院14家，3D影廳數(shù)量在歐洲領(lǐng)先，法語(yǔ)和荷蘭語(yǔ)文化中心39家，健身場(chǎng)館上百家，最大的體育場(chǎng)可容5萬(wàn)觀眾。大部分街區(qū)都有小藝術(shù)宮，為繪畫(huà)、音樂(lè)、戲劇等藝術(shù)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)所。此外，布魯塞爾非常重視同外國(guó)的交流與合作。1969年，布魯塞爾美術(shù)館倡議成立“歐羅巴利亞協(xié)會(huì)”，每年邀請(qǐng)一個(gè)國(guó)家作為主賓國(guó)集中展示其文化藝術(shù)精華。40多年來(lái)形成了一整套由民間主辦、政府資助、企業(yè)贊助、全民參與的成功運(yùn)作模式，已發(fā)展成為歐洲著名的文化藝術(shù)界、綜合性大型國(guó)際藝術(shù)節(jié)，影響廣泛。2009年，中國(guó)成為該藝術(shù)節(jié)主賓國(guó)，歷時(shí)4個(gè)多月，展演450多場(chǎng)，觀眾達(dá)100多萬(wàn)，獲得巨大成功。
幾點(diǎn)感想
1、一個(gè)城市在國(guó)際上的地位取決于它的綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，文化是靈魂。但每個(gè)城市綜合實(shí)力的形成必然帶有自身的鮮明特性。紐約以商貿(mào)起家，倫敦以金融著稱，布魯塞爾則以其優(yōu)越的地理位置和其所代表的國(guó)家比利時(shí)小國(guó)挑大梁取勝。北京作為中華人民共和國(guó)的首都，具有無(wú)比豐富的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源和優(yōu)勢(shì)，許多尚待開(kāi)發(fā)。只要認(rèn)真分析自身的特點(diǎn)，科學(xué)地規(guī)劃，一定會(huì)把自己的優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來(lái)，成功地實(shí)現(xiàn)建設(shè)世界城市的目標(biāo)。
2、打開(kāi)歐洲地圖，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)布魯塞爾正位于南北歐和東西歐的中間，離歐洲幾個(gè)主要城市都很近，在它周圍二三百公里的范圍內(nèi)，實(shí)際上是一個(gè)發(fā)達(dá)的國(guó)際城市圈。布魯塞爾的城市發(fā)展正是得益于這個(gè)國(guó)際城市圈的優(yōu)越環(huán)境。歐盟的一系列法律和政策鼓勵(lì)這些城市的互補(bǔ)和合作，其中最重要的是相互投資、技術(shù)合作和人才交流，取得了多贏的巨大效益。這是值得我們借鑒的。我國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角的發(fā)展提供了同樣的經(jīng)驗(yàn)。因此，北京作為此地區(qū)實(shí)力最強(qiáng)的城市，以積極、主動(dòng)、謙虛、平等的態(tài)度大力推動(dòng)京津冀合作走向成熟，應(yīng)是責(zé)無(wú)旁貸的。
3、布魯塞爾的經(jīng)驗(yàn)證明，文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，應(yīng)同步前進(jìn)。布魯塞爾不過(guò)百萬(wàn)人口，就有那么多的博物館、劇院、影院、文化活動(dòng)中心、體育活動(dòng)中心，還經(jīng)常舉辦各種文化活動(dòng)，包括有影響的國(guó)際文化節(jié)。做到這些，不是單靠政府運(yùn)作，而是發(fā)揮了民間的力量。同北京擁有的資源相比，布魯塞爾微不足道。如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間的積極性，形成一些有國(guó)際品牌效應(yīng)的文化活動(dòng)，是北京在建設(shè)世界城市中值得努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這需要加強(qiáng)國(guó)際合作，請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去都需要。另外，還要注意北京自身的地區(qū)平衡，北京的文化藝術(shù)場(chǎng)館和活動(dòng)多在市中心和朝陽(yáng)區(qū)，西部地區(qū)如海淀區(qū)教育和科技發(fā)達(dá)，文化藝術(shù)方面較為薄弱，似應(yīng)努力改善。
4、城市建設(shè)中公用設(shè)施的人性化設(shè)計(jì)是值得重視的問(wèn)題。例如，地鐵車站都設(shè)有升降電梯，以方便殘疾人和其他有需要的乘客。地鐵轉(zhuǎn)換站的銜接較近，乘客換乘無(wú)需走太長(zhǎng)的路。馬路的人行便道大多用水泥或柏油路面或其他防滑材料，以保證行人安全。較寬的馬路紅綠燈設(shè)置兩三處，使駕車人在任何位置都能看到信號(hào)。其人行橫道則在馬路中間處設(shè)置隔離區(qū)，并在隔離區(qū)也設(shè)紅綠燈，行人可分兩次通過(guò)馬路，以保證安全。無(wú)論大小超市，都在購(gòu)物出口附近設(shè)有臺(tái)面，供顧客整理所購(gòu)商品。實(shí)用、美觀、大方、人性化，這是歐美城市公用設(shè)施常常遵循的原則。
以上淺見(jiàn)，謬誤之處難免，歡迎批評(píng)指正。
