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2025年03月14日
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家有小汽車的朋友負(fù)擔(dān)又該大了，愈演愈烈的“交通擁堵費(fèi)”嚇傻網(wǎng)友：“還有擁堵費(fèi)呀，真可怕！這不是城市規(guī)劃和交通部門的規(guī)劃建設(shè)和部署問題嗎！怎么算到開車的人身上了！照這樣下去超市也該收擁堵費(fèi)了，景區(qū)廁所也也要收了。”
近日，北京市交通委公布的“北京市2003～2007年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”中提到的擁堵費(fèi)引起廣泛熱議。在9月7日召開的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰達(dá)國際論壇上，最新消息顯示，國家的空氣行動(dòng)計(jì)劃將于下周公布，包括擁堵費(fèi)在內(nèi)的多項(xiàng)分解任務(wù)將在全國范圍內(nèi)施行，排污費(fèi)也有可能施行。
據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)局機(jī)動(dòng)車排放管理處處長李昆生透露，“北京2003到2007年的空氣行動(dòng)計(jì)劃，任務(wù)分解已經(jīng)提前公布了，一共有84條，跟機(jī)動(dòng)車相關(guān)的一共是22條，北京的任務(wù)是最重的。”
他還指出，在這輪政策設(shè)計(jì)過程中主要有兩個(gè)新的做法。首先是要逐步提高車輛的使用成本，包括交通擁堵費(fèi)的設(shè)置，“要逐步提高車輛使用成本，這后面還會(huì)研究一些東西，燃油排污費(fèi)都是有可能的。”其次，重點(diǎn)調(diào)整使用頻率高，使用時(shí)間長，行駛里程多的行業(yè)車輛結(jié)構(gòu)，“這輪涉及的十大行業(yè)領(lǐng)域，包括出租、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游、交際客運(yùn)、省際客運(yùn)、渣土車等。”
一旦該政策出臺(tái)，將是有史以來最嚴(yán)厲的一次空氣行動(dòng)計(jì)劃。
效果存疑
盡管實(shí)行搖號(hào)政策已經(jīng)近3年，但北京的擁堵狀況和空氣質(zhì)量下降卻在不斷加劇。
據(jù)北京交通發(fā)展研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京路網(wǎng)平均擁堵時(shí)間增加30分鐘，每天平均堵車1小時(shí)40分鐘。晚高峰嚴(yán)重?fù)矶氯者_(dá)到10天，比去年上半年增加兩天。
2013年7月31日，環(huán)保部公布了6月份及上半年全國空氣質(zhì)量情況。其中，京津冀地區(qū)6月份空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為24.2%，重度污染以上天數(shù)占比高達(dá)21.2%。北京上半年僅有70天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
“按照經(jīng)濟(jì)學(xué)思路，只要擁堵費(fèi)收得足夠高，就能保證不堵車。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“現(xiàn)在的問題在于需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過容量，分配就成了最主要的問題。”
國外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，在完善的公共交通系統(tǒng)支持下，收取“擁堵費(fèi)”可以有效緩解交通壓力。“不過，在我國，收取擁堵費(fèi)的前提——公共交通恰恰是目前的短板。”重慶交通大學(xué)教授黃承鋒對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前北京公共交通平均出行速度不到小汽車速度的一半，公交、地鐵等公共交通設(shè)施的換乘還不能實(shí)現(xiàn)非常便捷，完成一次公交出行平均需要66分鐘，其中約20分鐘花在換乘的路上。
“目前全國各城市的公共交通設(shè)施距離方便、快捷、舒適的要求仍然存在較大差距，在這種情況下，很難讓私家車主選擇公共交通。另外，由于公交系統(tǒng)尚不完善，私家車缺乏可替代性，即使提高使用成本，也很難降低市民對(duì)私家車的依賴度。”北京市建筑設(shè)計(jì)研究院城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)所所長張根說。
此外，私家車主在購車和用車過程中已支付了購置稅、車船稅、燃油費(fèi)、停車費(fèi)等高額的費(fèi)用，其中已包含了城市建設(shè)、交通管理的費(fèi)用。如果征收“擁堵費(fèi)”，是否造成重復(fù)收費(fèi)？擁堵費(fèi)征收了，出行能改善多少，能緩解多少？
