今后,各級財政部門將繼續做好博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地、美術館、圖書館、文化館(站)免費開放經費保障工作,加強專項資金的管理,并會同相關部門對專項資金管理使用情況進行監督檢查和績效評價,提高財政資金的使用效率,推動公益性文化設施免費開放工作不斷取得實效。(9月5日國際在線)
實際上,國家早在幾年前,就接連出臺公共政策,支持公益文化場所走向免費化。2008年1月,中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯合印發了《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》,確定全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館,全國愛國主義教育示范基地全部實行免費開放。2011年1月,文化部、財政部又聯合印發了《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館(站)免費開放工作的意見》,明確美術館基本展覽實行免費參觀,對于少數特殊展覽,可根據實際情況實行低票價;公共圖書館、文化館(站)免費開放的基本內容包括公共空間設施場地的免費開放。
各類公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地等公益性文化場所,屬于公共資源。既然公益文化場所是公共產品,政府部門應向社會公眾免費提供。從這種意義上講,全國各級文化部門向公眾免費開放公益場所,不僅是政府職責所在,更是公民權利的回歸,也是目前加快公益文化場所服務體系構建的必經之路。
像公共博物館、紀念館,全國愛國主義教育示范基地等公益場所,作為全人類共同享有文化資源,需要堅守公共文化的操守,最大限度地傳承文明,教育普通民眾。可是,光給優惠政策還不夠,公益場所卻普遍面臨著“巧婦難為無米之炊”的困境,資金瓶頸是國內普遍所遇到的問題。于是,近五年來,中央層面大力拔付公共資金,高達150億元,來彌補公共文化場所免費后帶來經費匱乏。
然而,很多公共事情的解決,并非只是經費問題,更與認識程度和重視高度有著很大的關聯。文化認同是一個國家和地區軟實力發展的重要標志,但在現實中,由于種種因素,一些地方政府對“文化自覺”仍然缺乏。黨的十八大明確提出:堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑。要實現這個目標,就迫切需要各級政府更多的“文化自覺”。
此外,免費后必然會給各類公共設施帶來大量人流,人多了,垃圾會多,設施也會壞得快,這不僅會造成公共品過度使用,而且還會增加安全隱患。這就意味著,公益場所的管理者要超強的管理智謀和管理技藝,認真謀劃好,做到取未雨綢繆,提前做好各種預案。