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2025年03月13日
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城市化下的移民政策缺失
時間:2013-08-22 09:51:03  來源:華夏時報  作者:薛涌 

    北京美豪富邦酒店“浴巾擦完馬桶擦茶杯”一事,最近被媒體曝光,引起軒然大波。此事有關(guān)方面處理神速,也許不日就成為舊聞。但是,留下的問題仍然在那里,并不會因為這一事件得到迅速處理而過去。

   首先,此事讓公眾震驚甚至恐慌的并非這一家酒店的問題。許多人懷疑這是整個行業(yè)的一個縮影。當(dāng)然,并沒有人提出系統(tǒng)的證據(jù),但人們難免根據(jù)各自的經(jīng)驗和常識浮想聯(lián)翩。

   下一個問題,則是被公眾所忽視的,雖然許多事情就發(fā)生在身邊。這個事件真是那么極端嗎?我聽說有些城鎮(zhèn)居民抱怨:家里請了保姆,結(jié)果干活兒時擦地和擦桌子的布不分。即使在北京上海這樣的大城市,這難道是新鮮事嗎?

   在我看來,這某種程度上反映了高度城市化進(jìn)程中典型的城鄉(xiāng)磨合的問題。高速城市化,使大量農(nóng)民工涌進(jìn)城市。我2011年夏天回北京,頭兩星期走遍附近的服務(wù)設(shè)施,包括許多相當(dāng)高檔的場所,居然沒有碰到一個北京人。后來到了所住的飯店前臺好奇地問:“你們這里有北京人嗎?”小姐笑容可掬地答道:“有的,有的。不過她正好現(xiàn)在不在班上。”我也就姑且信其有了。

   外地人承擔(dān)了北京關(guān)鍵性的服務(wù),也改變了城市的服務(wù)質(zhì)量。在八十年代,北京服務(wù)態(tài)度之差是有名的。隨便買個東西,都難免忍受服務(wù)員的惡聲惡氣。如今換了外地人,服務(wù)實在殷勤多了,在北京逛商店,也比三十年前舒服多了。

   不過,大量的外地人,有許多來自非常偏遠(yuǎn)的窮困鄉(xiāng)村。生活習(xí)慣和城市有天壤之別。那些擦桌子和擦地的布不分、“屢教不改”的保姆,大概也是如此。當(dāng)然,還有不少這樣的外地人最終在城市落戶了,帶來了家鄉(xiāng)的習(xí)慣。比如,他們搬進(jìn)公寓樓,吃完飯把剩飯隨手往陽臺外面一扔,讓樓下的鄰居叫苦不迭。

   其實,這也不是什么中國特別的國情。比如在日本,我2000年前后還看到這樣的都市景觀:一位西裝革履的公司職員,居然當(dāng)街轉(zhuǎn)身就小便。都說日本干凈,講禮貌過分,但這種事情當(dāng)時還經(jīng)常能見到。往好處想,人家沒準(zhǔn)兒也是在高速城市化中進(jìn)城的農(nóng)村青年。在家鄉(xiāng)地頭小便大概不算什么不文明吧?還記得一位美國漢學(xué)家寫過篇文章:他當(dāng)年在臺灣乘飛機(jī),剛剛坐下,一雙泥巴腳就踹在自己腦后。回頭一看,原來是個農(nóng)民模樣的人,落座后就旁若無人地把腳蹺到前座上方。這位老美本能地大怒:怎么可以這么粗野?!但他畢竟是非常敏感的歷史學(xué)家。轉(zhuǎn)念一想:這也許是農(nóng)民第一次坐飛機(jī)吧?如今農(nóng)民也能坐飛機(jī)了。多么大的進(jìn)步呀!

   凡此種種,并不是想為落后愚昧的行為辯護(hù)。但是,我們也必須看到,這些落后愚昧的行為,是社會環(huán)境所塑造的。這種社會環(huán)境,比如城鄉(xiāng)隔離等等,本來就強(qiáng)烈地歧視農(nóng)民,使他們成為受害者。如今他們終于有機(jī)會進(jìn)城了。但過去社會對他們的歧視,造就了他們特有的行為模式。現(xiàn)在的社會,也似乎不愿意為此負(fù)責(zé)任。

   應(yīng)該說,在計劃經(jīng)濟(jì)時代,從國家到社會都對農(nóng)民嚴(yán)重失職。改革開放后,并沒有太多政策對這些占人口大多數(shù)的受害者進(jìn)行補(bǔ)償,而是把他們當(dāng)做廉價勞工,當(dāng)做經(jīng)濟(jì)競爭的“比較優(yōu)勢”。我們的國家和社會,對這些為中國經(jīng)濟(jì)起飛立下首功的人,并沒有提供必要的服務(wù)。

   國際上許多專家指出,中國的農(nóng)民工進(jìn)城,是人類歷史上前所未有的“大移民”,卷入的人口數(shù)量可達(dá)數(shù)億,并且在未來幾十年仍將繼續(xù)。如此創(chuàng)紀(jì)錄的人口運(yùn)動,對既有的社會結(jié)構(gòu)和文化是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了順利完成這一巨大的轉(zhuǎn)型,我們的國家和社會,必須對這些移民提供必要的服務(wù)。我過去幾年一再呼吁:中國高等教育未來的重點,不是建設(shè)什么一流大學(xué),而是為數(shù)億進(jìn)城的農(nóng)民提供便利、廉價的教育機(jī)會,把這些還不太理解城市生活和現(xiàn)代工業(yè)的移民轉(zhuǎn)化為訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。否則,中國作為一個制造業(yè)大國,難以維持長久的競爭力。

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