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2025年03月13日
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)16日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會(huì)議指出，到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，把服務(wù)億萬老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。
我國(guó)是老年人口最多的國(guó)家，人口老齡化也進(jìn)入了快速發(fā)展階段。民政部發(fā)布的2012年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年，我國(guó)60歲及以上老年人口19390萬人，占總?cè)丝诘?4.3%。據(jù)權(quán)威部門測(cè)算，到2020年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。
可見，辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，只有充分發(fā)揮政府作用，打開政策大門，激發(fā)各類主體活力，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，才能使廣大老年人安享老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的晚年生活，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
近年來，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立，老年消費(fèi)市場(chǎng)初步形成，老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足，市場(chǎng)發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。
辦好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府應(yīng)做好“保基本、兜底線”的基礎(chǔ)工作，著力保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。如加大對(duì)基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做好為無收入、無勞動(dòng)能力、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人、失能半失能等生活困難老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù)等。
同時(shí)，政府還應(yīng)加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政干預(yù)，加大政策支持和引導(dǎo)力度，完善稅費(fèi)優(yōu)惠和補(bǔ)貼支持政策，為社會(huì)資本減稅清費(fèi)。
此外，還應(yīng)完善市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的“主角”，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化人才的培養(yǎng)和就業(yè)的落實(shí)。
當(dāng)然，政府也應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量、安全、價(jià)格等方面行業(yè)監(jiān)管和退出制度建設(shè)，健全市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量，營(yíng)造安全、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。
加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，既能弘揚(yáng)中華民族敬老優(yōu)良傳統(tǒng)、滿足老年人多層次需求、提高生活質(zhì)量，又能補(bǔ)上服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、釋放有效需求、催生上千萬就業(yè)崗位。我們相信，通過打開政策大門，政府將為社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“扶上馬，送一程”，通過與社會(huì)力量的攜手努力，中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)定能辦得轟轟烈烈，紅紅火火。
