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2025年03月13日
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南水北調(diào)工程是緩解我國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰(zhàn)略性工程。為加強其供用水管理，國務院擬出臺南水北調(diào)工程供用水管理條例。9日，國務院法制辦在其網(wǎng)站公布了條例征求意見稿，征求社會各界意見。
國務院法制辦有關負責人介紹，條例的制定旨在加強南水北調(diào)工程供用水管理，充分發(fā)揮南水北調(diào)工程的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。征求意見稿遵循了統(tǒng)籌兼顧的原則：一是統(tǒng)籌南水北調(diào)工程的公益性與經(jīng)營性雙重屬性，二是統(tǒng)籌水源地經(jīng)濟發(fā)展與受水區(qū)用水需求，三是統(tǒng)籌受水區(qū)城市用水、生態(tài)環(huán)境用水和農(nóng)業(yè)用水。
據(jù)介紹，征求意見稿共七章五十八條，主要內(nèi)容如下：
一是關于水量調(diào)度。規(guī)定南水北調(diào)工程水量調(diào)度以國務院批準的多年平均調(diào)水量和受水區(qū)各省、直轄市水量分配指標為基本依據(jù)；規(guī)定由國務院水行政主管部門制定年度水量調(diào)度計劃，由南水北調(diào)工程管理單位制定月水量調(diào)度方案；規(guī)定南水北調(diào)工程供水價格實行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價；規(guī)定水量轉讓、水量調(diào)度應急預案編制等內(nèi)容。
二是關于用水管理。規(guī)定受水區(qū)應當統(tǒng)籌配置南水北調(diào)工程調(diào)入水資源和當?shù)厮Y源，嚴格控制地下水開發(fā)利用，改善水生態(tài)環(huán)境；規(guī)定受水區(qū)應當淘汰、限制高耗水、高污染的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)建設項目，加強用水定額管理，實行用水總量控制，促進節(jié)約用水；規(guī)定受水區(qū)水源替代、地下水保護等內(nèi)容。
三是關于水質(zhì)保障。規(guī)定南水北調(diào)工程水源地及調(diào)水沿線區(qū)域應當加強污染治理，確保供水水質(zhì)；規(guī)定南水北調(diào)工程飲用水水源保護區(qū)的劃定標準及管理措施；規(guī)定水源地及調(diào)水沿線區(qū)域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水上運輸?shù)确矫娴乃廴痉乐未胧┑葍?nèi)容。
四是關于工程設施管理與保護。規(guī)定南水北調(diào)工程管理單位的具體管理保護職責；規(guī)定工程管理與保護范圍的劃定要求；規(guī)定工程管理與保護的具體措施；規(guī)定在工程管理與保護范圍內(nèi)建設橋梁、碼頭、道路、管線等工程設施應當征求南水北調(diào)工程管理單位的意見；規(guī)定工程汛期管理和工程搶修等內(nèi)容。
