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2025年03月14日
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城市化網(wǎng)訊 城市化委員會(huì)專(zhuān)家委員、北京海渤灣投資顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理邵念強(qiáng)結(jié)合城市化進(jìn)程、城市核心競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展、古城保護(hù)等話題，結(jié)合約克古城和國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的一些做法，撰文談自己的啟發(fā)。具體內(nèi)容如下：
啟發(fā)一，保護(hù)城市的歷史與文化，就是保護(hù)這個(gè)城市的恒久發(fā)展動(dòng)力。在英國(guó)，古城保護(hù)的概念已經(jīng)深入人心，而且切實(shí)影響著城市規(guī)劃與建設(shè)，這不僅僅是建筑學(xué)方面的問(wèn)題，而且是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的綜合問(wèn)題。約克，這座見(jiàn)證了英格蘭諸多重要?dú)v史時(shí)刻的小城，以其古老的歷史沉淀和適宜人居的現(xiàn)代化發(fā)展環(huán)境，獲得了歐洲最受歡迎城市、英國(guó)最宜居城市等榮譽(yù)，并依此為這座城市贏得持續(xù)不斷的財(cái)富和永不枯竭的平穩(wěn)的發(fā)展動(dòng)力，一方面在于它擁有獨(dú)特而豐富的旅游資源，更重要的是這里的人們用開(kāi)放的心態(tài)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光精心保護(hù)著這些資源。反觀國(guó)內(nèi)，鳳凰古城設(shè)崗強(qiáng)征入城費(fèi)，臺(tái)兒莊古城清空原住民，把古城變成博物館，似乎還是以封閉的、急功近利的心態(tài)在圖發(fā)展。更不用說(shuō)那些完全拆毀重建的新古城。那已經(jīng)不是古城了，這種假古董缺乏可持續(xù)發(fā)展的能力。在這方面，國(guó)人特別是有權(quán)階層，應(yīng)當(dāng)真正認(rèn)識(shí)：人類(lèi)不僅被賦予對(duì)大自然的使用權(quán)，同時(shí)也負(fù)有保護(hù)包括自然環(huán)境與文化遺產(chǎn)在內(nèi)的公共遺產(chǎn)的歷史責(zé)任。人類(lèi)生存的真正意義最終體現(xiàn)在對(duì)物質(zhì)文明與精神文明的雙重追求之上。正如英國(guó)藝術(shù)大師莫利斯在一百多年前指出的那樣：“歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)該成為鑄造一個(gè)民族進(jìn)步與希望的神圣紀(jì)念碑”。
啟發(fā)二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程重在質(zhì)量，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。在1750—1851一百多年的時(shí)間里，英國(guó)的城市化的水平即由10％提高到50％以上，我國(guó)2012年才達(dá)到這個(gè)水平。30年后，即1881年英國(guó)完成了城市化的歷程，成為世界上第一個(gè)實(shí)現(xiàn)城市化（工業(yè)化）的國(guó)家。在200多年的發(fā)展過(guò)程中，從早期的跑馬圈地、大饑荒、移民潮、環(huán)境污染、倫敦?zé)熿F、文物古跡的大破壞，到現(xiàn)在的山清水秀、田園城市、歷史名城遍布、經(jīng)濟(jì)文化多元化發(fā)展，英國(guó)給我們提供的既有失敗的教訓(xùn)也有成功的經(jīng)驗(yàn)。其中最重要的是英國(guó)人絕不會(huì)再干那種以損害環(huán)境為代價(jià)追求所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傻事了。而這種“先污染再治理，邊損害邊保護(hù)”的傻事我們還在干。如此這般的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，當(dāng)然是不可持續(xù)的，是讓人膽戰(zhàn)心驚的。就拿古城保護(hù)來(lái)說(shuō)，我國(guó)許多古城保護(hù)在開(kāi)發(fā)中走偏的根本原因，是發(fā)展觀的變形。急功近利的發(fā)展觀使古城淪為片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的工具，歷史文化的傳承淪為附庸，甚至被完全拋棄。于是，國(guó)家政策和法律規(guī)定輕易被突破，古城保護(hù)的旗號(hào)甚至成了破壞古城的幌子。那些喪失了歷史文化基因的古城，也一定帶不來(lái)期望中的經(jīng)濟(jì)利益，古城的生命就此被扼殺。
啟發(fā)三，合理的增長(zhǎng)與增長(zhǎng)的極限。從英國(guó)乃至歐洲的城市考察歸來(lái)，許多人都會(huì)留下這種印象，就是這些大名鼎鼎的城市基調(diào)灰色平淡，缺少現(xiàn)代與時(shí)尚；社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活節(jié)奏緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“停滯”。 2011年，雖然說(shuō)英國(guó)的GDP總量還是維持在世界的第七位，但是其增幅只有0.8%，可以看出現(xiàn)在的英國(guó)經(jīng)濟(jì)缺乏著一定的活力。與國(guó)內(nèi)日新月異、現(xiàn)代時(shí)尚的城市建設(shè)，兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，夜以繼日、忙忙碌碌的經(jīng)濟(jì)生活形成鮮明的對(duì)比。如果我們據(jù)此得出歐洲國(guó)家城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇瓶頸、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮，人民生活水平日益提高這樣的結(jié)論，顯然是片面的。
考察中，我們近距離觀察了英國(guó)城市政府部門(mén)的運(yùn)作模式，接觸了不同階層、不同職位的各色人等，處處感受到他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中恪守的“保守和節(jié)約”的理念。無(wú)論是國(guó)家還是人民，英國(guó)遠(yuǎn)比我們要富裕，但是他們?cè)凇皦蛴镁秃谩钡南M(fèi)理念指導(dǎo)下，日常花費(fèi)遠(yuǎn)不像他們擁有的財(cái)富那樣夸張，時(shí)時(shí)處處透露著適度和節(jié)約，你看不到小氣，感受到的是“適可而止”的貴族風(fēng)范。
旺盛的需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展消耗了大量不可再生的資源并給環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力，反制了生活品質(zhì)的提升。人們的欲求有沒(méi)有一個(gè)合理的度？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限在哪里？經(jīng)濟(jì)學(xué)家們現(xiàn)在也很難清晰地回答這個(gè)問(wèn)題。但是，歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家城市發(fā)展的現(xiàn)狀給了我們另一個(gè)啟示，我們可以換一個(gè)角度來(lái)解釋這個(gè)現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展，英國(guó)的這些城市（鄉(xiāng)村更明顯）已經(jīng)日益接近于一種沒(méi)有量的增長(zhǎng)和擴(kuò)張的平穩(wěn)狀態(tài)，好比我們把衛(wèi)星送上太空，達(dá)到一定高度后，衛(wèi)星將沿一個(gè)相對(duì)固定的軌道平穩(wěn)長(zhǎng)期運(yùn)行，而這種“長(zhǎng)期平穩(wěn)的運(yùn)行”正是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的基本特征。
我國(guó)的城市化進(jìn)程處于快速發(fā)展期，到2035年，預(yù)計(jì)我國(guó)的城市化率達(dá)到70%左右，那時(shí)我們才算真正進(jìn)入所謂的工業(yè)化社會(huì)。我國(guó)南北東西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差異很大，有些地區(qū)和人群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)能力已經(jīng)達(dá)到和超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，同樣還有不少地區(qū)還很落后。無(wú)論處在哪種階段,我們都要把握好合理增長(zhǎng)的度,避免超過(guò)合理需求和環(huán)境容忍度的過(guò)度增長(zhǎng)，避免過(guò)度的城市開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的“鬼城”，避免過(guò)度的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成的山河破碎，污染橫流。與此同時(shí)，要大力提倡中華民族勤儉持家的美德，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，多為子孫后代著想。歸根結(jié)底，城市的發(fā)展，真正重要的是成為長(zhǎng)久可持續(xù)的城市,而不是成為一時(shí)大規(guī)模的城市。在這方面，我們要向約克學(xué)習(xí)。
（相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)http://www.ciudsrc.com/new_zazhi/fengmian/2013diqiqi/2013-08-05/52208.html）
