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2025年03月13日
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有關權威機構日前發布了《淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集》。其中值得注意的是，淮河流域某地的水源已達國家四類水的用水標準，也就是屬于“主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區”，基本符合了“無臭無味”的要求，但仍然因水體中“持久性化學物污染、重金屬超標”，而嚴重威脅到當地居民的身體健康，并直接導致魚類畸形生長。
此外，據上海媒體近日報道，“在藍天白云的條件下，上海本地午后依然出現‘臭氧濃度多次超標’”，原因在于臭氧屬“二次生成的污染物”。而據大氣專家介紹，“植物釋放的兩種有機化學成分（異戊二烯和單一芬多精）與機動車排放的尾氣污染物中的氮氧化物相結合，便可以生成臭氧”，因此，“當一個區域內機動車尾氣排放較多，而又遇到綠化較佳的時候，就有一定概率產生大量的臭氧”。另據介紹，“超標臭氧是哮喘多發的重要原因”。
以上兩個案例都告訴我們，改善生態環境質量，保護公眾健康安全，并不等于簡單的“達標”。關鍵在于，在尋求建設美麗中國的過程中，千萬勿將“美麗”簡單化，從而陷入各種“美麗誤區”。
自從黨的十八大提出“建設美麗中國”的愿景后，我國生態環境保護工作進入了一個新階段，就是從原先的“主要污染物減排”以維持生態環境“不惡化”為主導，向未來“修補并提升生態環境質量”的方向過渡。主要區別在于，與之前生態環境質量不斷下滑有所不同的是，在未來，經過治理，我們的生態環境質量將逐漸變好，不僅要在“數量”上減少污染排放，更要在“美麗”上下功夫，讓生態環境逐漸變得“賞心悅目”起來。
就此而言，建設美麗中國實則對我國的生態環境保護提出了較高的要求，那就是做到“內外兼修”，讓公眾不僅免除健康及安全之憂，還可從中獲得審美上的消費和享受，以實現全面提升社會福祉的目標。
理論上而言，面對環境污染的挑戰，實現生態環境的“內外兼修”，建設美麗中國，最大難點是“內”，而不是“外”，而其實現的順序也應該是“先內后外”。但出于各種誤解，在實際工作中出現了各種將生態環境保護“內外”目標相混淆，甚至本末倒置，及陷入“美麗誤區”的現象。總體而言，這樣的誤區有如下幾種表現。
其一，以“形式的外在美”替代“質量的內在美”。在對“美麗”的理解中，生態環境質量顯然是其中焦點，但這并不等于僅僅是消除那些肉眼可見、鼻子可聞、耳朵可聽的“污染”。正如上述有關淮河污染的報道所示，“經過多年的治理，淮河上游那些‘會說臟話的排污口’已經很難找到了。現在這里的水質是四類水，你看不到污染，也聞不到怪味兒”，也就是說，從外觀上來看，較之以前，這樣的用水也算越來越“美麗”了，但從其成分來看，那種水還遠沒有達到保證健康、安全用水的基本要求。
實際上，這樣的案例還有很多。譬如，隨著空氣質量的改善，空氣中肉眼可見的污染物已越來越少，但在公眾環保意識提高的背景下，這并不代表空氣質量越來越好。相反，各種細微顆粒物也在影響著空氣環境。
其二，以“標準的孤立美”替代“生態的系統美”。生態環境各部門之間有高度的系統性，基于工業化發展背景下對生態環境的有限認知，人們在保護生態環境的過程中，常常將生態環境割裂開來進行治理，最為典型的做法便是為各種生態的子環境建立標準體系，比如用水的、大氣的、土壤的。而且，各種標準間的交互性甚少，基本相互孤立，各自為政。其結果是，在符合標準的情況下，就某個子生態環境而言，的確已經實現了環境質量的改善，但就整個生態系統而言，仍存在很大的不確定性。
其中很大的一種可能性便是標準與標準之間相互抵消甚至抵觸，最后危及整個生態系統本身。上述有關綠化與汽車尾氣結合生成新污染物的案例就說明，僅僅在某部門內部建立標準來保護生態環境，對于實現整體的“美麗”而言，是遠遠不夠的。
其三，以“加工的后天美”替代“自然的先天美”。在生態環境退化、變得丑陋的背景下，為了重新實現“美麗”，人們擅長利用各種科技手段來進行后天的加工，譬如用“包裝”的理念來經營城市，通過各種景觀工程、燈光工程來美化城市。這樣的做法，出發點固然是好的，但從結果來看，整個城市所呈現的只會是有明顯后天雕琢痕跡的“加工美”，而越來越遠離生態環境本身所具有的那種“自然美”。更加嚴重的是，在后天各種加工的過程中，不可避免地又產生了新的污染排放，從而會加重生態環境的總體負擔。最終，盡管城市可能變得“美麗”了，但生態環境的整體質量卻在下降。事實上，就生態環境系統的演進而言，后天的加工永遠無法真正取代先天的自然稟賦。
總之，在建設美麗中國的進程中，我們應秉著回歸“美麗”，而不是消費“美麗”的態度，更加科學地、系統地和人本地，并懷著對自然的敬畏之心，來推進生態文明建設，最終建成既有陽光白云，又有健康與安全的人居環境。
（作者系復旦大學經濟學院講師、環境經濟研究中心副主任）
