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2025年03月13日
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7月22日下午，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、全國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡存智主持召開會(huì)議，專題聽取全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作最新進(jìn)展及有關(guān)情況匯報(bào)，研究當(dāng)前工作中的問(wèn)題，并部署下一步工作。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，最大限度地將力量凝聚到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作上來(lái)，并著手研究做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的各方面準(zhǔn)備工作。
會(huì)議通報(bào)了全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的最新進(jìn)展。截至今年5月底，全國(guó)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率為97%，其中有24個(gè)省份的發(fā)證率在95%以上，6個(gè)省份在90%~95%之間，全國(guó)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作基本完成，工作繼續(xù)深化細(xì)化，絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入成果檢查驗(yàn)收和階段性總結(jié)階段。
胡存智在講話中指出，當(dāng)前，農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證工作雖然進(jìn)展良好，但工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，要對(duì)工作的重要性、必要性和緊迫性有充分認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，最大限度地將力量凝聚到農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作上來(lái)，積極主動(dòng)研究對(duì)策，加快推進(jìn)工作。
同時(shí)，他就下一步工作提出了要求：
——盡快對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果進(jìn)行深化完善。一是按照總體部署和要求，適時(shí)組織國(guó)家級(jí)抽查工作，實(shí)事求是地對(duì)地方給予工作和技術(shù)上的正確評(píng)判。通過(guò)國(guó)家級(jí)抽查，對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行階段性總結(jié)，找出下一步工作的抓手；二是加快研究，短時(shí)期內(nèi)摸清集體土地所有權(quán)代持證的情況，明晰土地登記和頒證的關(guān)系，明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)證書的持證主體或法人，解決證書發(fā)放不到位的問(wèn)題；三是對(duì)集體土地所有權(quán)確權(quán)登記主體深化、細(xì)化到組和因林地全覆蓋等問(wèn)題，要繼續(xù)深入研究，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作持續(xù)不斷的深入推進(jìn)下去；四是加強(qiáng)溝通，盡快向國(guó)務(wù)院上報(bào)《關(guān)于全國(guó)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的報(bào)告》，研究提出開展全國(guó)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作表彰的形式和方案；五是梳理登記發(fā)證工作中可能存在的問(wèn)題，研究農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果管理和應(yīng)用的政策設(shè)計(jì)。
——進(jìn)一步加大宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作力度。一是細(xì)化今年的工作部署，就如何指導(dǎo)、推動(dòng)和細(xì)化政策等方面提出明確意見；二是針對(duì)地方普遍反映的宅基地 “一戶多宅”、違法用地多、私下交易、改變用途和集體建設(shè)用地主體不符合法律規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出確權(quán)登記發(fā)證的相關(guān)技術(shù)、政策、規(guī)則和步驟，如農(nóng)村范圍內(nèi)的供銷社用地問(wèn)題可以從初始登記和總登記的角度考慮開展工作；三是區(qū)分全國(guó)不同的工作基礎(chǔ)，細(xì)分各類調(diào)查方法，做好與原有成果和基礎(chǔ)的銜接，明確調(diào)查的技術(shù)路線和工作經(jīng)費(fèi)籌措渠道，首先解決從無(wú)到有的問(wèn)題；四是要將宅基地和集體建設(shè)用地登記發(fā)證成果明確作為農(nóng)村土地管理和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和支撐，充分發(fā)揮確權(quán)登記發(fā)證成果的作用。特別是開展集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的地區(qū)必須首先完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)。
