北京時(shí)間7月19日,全球金融標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行的核心機(jī)構(gòu)——金融穩(wěn)定理事會(huì)(FSB)公布了首批9家全球系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(G-SII)名單。中國平安保險(xiǎn)集團(tuán)是發(fā)展中國家及新興保險(xiǎn)市場(chǎng)中唯一入選的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
近年來,我國不斷改進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管和實(shí)踐,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的保護(hù),保險(xiǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國保費(fèi)收入世界排名由2010年的第6位上升至2012年的第4位。中國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為發(fā)展中國家的唯一代表入選G-SII是我國保險(xiǎn)業(yè)積極參與國際金融治理、維護(hù)全球金融穩(wěn)定的重大舉措,體現(xiàn)了國際社會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)金融改革與發(fā)展成就的充分肯定,也是對(duì)我國保險(xiǎn)業(yè)在國際保險(xiǎn)市場(chǎng)上影響和地位的認(rèn)可。
2008年金融危機(jī)中,雷曼兄弟和美國國際保險(xiǎn)集團(tuán)(AIG)等大型復(fù)雜金融機(jī)構(gòu)的倒閉或經(jīng)營困境所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不斷溢出和蔓延,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融造成嚴(yán)重沖擊和破壞。如何解決此類機(jī)構(gòu)“大而不能倒”的問題,降低其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)成為危機(jī)后展開的國際金融監(jiān)管改革的重點(diǎn)內(nèi)容。
全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)(G-SIFI)是指在金融市場(chǎng)中承擔(dān)了關(guān)鍵功能,具有全球性特征的金融機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)一旦發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件或經(jīng)營失敗,會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融體系造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)領(lǐng)域的G-SIFI被視為全球保險(xiǎn)業(yè)的“穩(wěn)定器”。為維護(hù)全球金融穩(wěn)定,F(xiàn)SB牽頭相關(guān)國際組織積極推進(jìn)G-SIFI的評(píng)估與認(rèn)定,并制定相關(guān)監(jiān)管措施。作為國際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的制定者,國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)(IAIS)基于規(guī)模、國際活躍度、可替代性、非傳統(tǒng)非保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)性五項(xiàng)指標(biāo),并輔以一定的監(jiān)管調(diào)整認(rèn)定了首批G-SII,提交FSB審議并公布。
中國保監(jiān)會(huì)將在對(duì)G-SII監(jiān)管措施深入分析研究的基礎(chǔ)上,全面加強(qiáng)對(duì)入選機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,繼續(xù)積極參與國際金融監(jiān)管組織后續(xù)關(guān)于G-SII監(jiān)管機(jī)制的設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)措施的制定,大力推進(jìn)國際保險(xiǎn)監(jiān)管改革與合作,為提升中國保險(xiǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。