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2025年03月13日
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近日在十二屆全國人大常委會第三次會議上分組審議國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告時，一些常委委員和列席會議的全國人大代表對如何破解城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的“城市病”紛紛獻計獻策。
報告在談到我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高的問題時指出，“城市病”問題日益突出，城市服務(wù)管理水平不高。一些城市空間無序開發(fā)、人口過度集聚，重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，重城市建設(shè)、輕管理服務(wù)，交通擁堵問題嚴重，食品藥品等公共安全事件頻發(fā)，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇，城市管理運行效率不高，公共服務(wù)供給能力不足，城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等外來人口聚集區(qū)人居環(huán)境較差。
陳述濤委員說，改革開放以后，城市吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，這方面主要是大城市和特大城市發(fā)揮了作用，中小城市的接納能力有限。大城市第三產(chǎn)業(yè)需求量大，而且我們的企業(yè)，不管是國企還是民企，大多集中在大城市。在取得重大成績的同時，也大大加重了大城市、特大城市的負擔(dān)。“城市病”形成容易解決難。擁堵問題、污染問題等等，很難治理。
“我擔(dān)心在進一步城鎮(zhèn)化的過程中，會使大城市、特大城市負擔(dān)更重，將來沒有辦法治理。建議對城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計一定要站在更長遠、更科學(xué)的角度去論證。”陳述濤說。
蔡昉委員指出，如何避免“城市病”，歸根結(jié)底不在于我們要不要城市化，而是要轉(zhuǎn)變城市化的管理方式，“城市病”是可以避免的。
“在城鎮(zhèn)化的過程當(dāng)中，確實要防止‘城市病’。”陳喜慶委員認為，現(xiàn)在各地城鎮(zhèn)化建設(shè)有一種沖動，但是這種沖動還停留在土地的城鎮(zhèn)化，停留在土地經(jīng)濟、土地財政的沖動上，而沒有特別關(guān)注人的城鎮(zhèn)化。人如果沒有城鎮(zhèn)化，他們進城以后沒有工作，又居住在非常簡陋的地方，將醞釀巨大的社會問題。
列席會議的全國人大代表王士嶺說，有些地方為了促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，注重考核的是規(guī)模和速度，忽視了質(zhì)量和生活保障問題，制約了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。因此，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量保障必須同步。一是要提高入住城鎮(zhèn)人員的素質(zhì)水平和生活保障，二是要強化城鎮(zhèn)化配套發(fā)展供需比例的平衡。
