近年來,在以新型農村社區建設為引領、推動中原經濟區強市建設的進程中,該市堅持把農村教育作為教育工作的重中之重,定措施、抓落實,促進了農村教育的健康、持續發展。
一、農村基礎教育基本情況
截至2012年底,全市共有農村中小學校1260所(不含縣鎮),在校生40.69萬人,教職工1.97萬人。其中:農村小學1091所,在校生32.99萬人,教職工1.29萬人,師生比1:26(國家規定農村小學師生比為1:23);初中158所,在校生7.57萬人,普通高中4所,在校生346人,中學教職工6804人;農村特殊教育學校7所,在校生917人,教職工195人。
二、發展農村教育采取的主要措施
(一)健全和完善市、縣、鄉、村四級教育服務體系。4月初,該市出臺了《新鄉市人民政府關于健全和完善市縣鄉村四級教育服務體系努力辦好群眾滿意教育的實施意見》(新政〔2013〕4號)。該實施意見對教育布局規劃、學校標準化建設、義務教育均衡發展、課程設置、質量檢測等方面提出具體要求。目前,該市正按照《意見》要求,科學規劃義務教育學校布局,切實抓好新一輪布局調整,協調出臺加強教育設施規劃建設的規范性文件,加強城市新建區域和新型農村社區教育配套設施建設。
(二)認真做好統籌城鄉發展及新型農村住宅社區學校建設。2010年5月,新鄉市政府與省教育廳簽訂了合作建設河南省統籌城鄉發展試驗區戰略框架協議,為抓好落實,該市一是做好市、縣兩級教育發展專項規劃。《新鄉教育發展專項規劃》已完成初稿,正在征詢意見;各縣(區)的農村中小學布局調整規劃已上報省政府。同時編制了《全省農村學前教育推進工程建設規劃暨邊遠艱苦地區農村學校教師周轉房建設規劃》。二是抓好新型農村社區學校建設。2010-2012年,籌措資金1.24億元,新建8所、改擴建119所新型農村社區學校。三是抓好農村學校基礎設施建設。先后實施了校舍安全工程、農村初中改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃食堂專項改造工程等。2009年以來,全市共計投入15.55億元,改造校舍15.2萬平方米。農村學校辦學條件明顯改善。
(三)強力推進縣域內義務教育均衡發展。2008年以來,全市共創建省義務教育均衡發展先進縣(市、區)4個、省義務教育均衡發展成效顯著單位3個,市義務教育均衡發展先進縣(市、區)5個。目前,紅旗區、衛濱區正在接受“創建義務教育發展基本均衡縣”督導驗收。
(四)全面落實各項教育惠民政策。2006年以來,累計撥付農村中小學生均公用經費149457.7萬元,撥付免教科書資金42696.8萬元,撥付農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金17630.7萬元,累計為農村家庭減少教育負擔238663.2萬元,實現了應免盡免、應補盡補、應助盡助。
(五)妥善安置進城務工人員隨遷子女入學。將進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作納入民生保障提升工程行動計劃,按照“兩為主”原則,做好接收工作,實現了應入盡入、同城同待遇。該市做法受到了社會各界的廣泛關注和一致好評,先后被中央、省、市等多家新聞媒體宣傳報道。
(六)大力加強農村教師隊伍建設。一是做好特崗教師招聘工作。目前,全市留任及在崗特崗教師2302人,全部在鄉鎮以下學校任教,為農村義務教育學校建設提供了充足的師資保障。二是認真做好全市城鎮教師到農村支教工作。5年來,先后選派市屬學校2217名優秀教師赴農村支教,支教教師覆蓋所有新農村社區;組織名師工作站送教下鄉,年均送教下鄉130人次,每年受益農村教師3000余人。三是組織開展各級各類培訓和全市農村青年教師技能競賽和縣級教師培訓機構優質課大賽,提高農村教師教育教學水平。