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2025年03月14日
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隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化深入發展，中國和歐洲的命運前所未有地緊密聯系在一起。特別是去年5月中歐簽署的《中歐城鎮化伙伴關系共同宣言》為雙方未來在城鎮化領域合作明確了方向,也為中歐關系進一步發展打開了一扇新的機遇之門。
目前，中國的城鎮化正在成為中歐合作的新亮點。這從近期中歐民間團體、中歐政黨高層相繼召開的兩次會議可見一斑。
一次是4月11日在比利時布魯塞爾開幕的中國經濟社會理事會與歐盟經濟社會委員會圓桌會議第十二次會議，這是中歐民間團體的會議，“可持續的城鎮化”是四大議題之一。
另一次是4月22日在中國蘇州舉辦的第四屆中歐政黨高層論壇，當時來自歐洲26個國家的40多個政黨和部分地區性政黨組織、歐洲議會黨團的百余位政黨領導人、一些企業家代表和智庫負責人與中方各界代表參加，中國的“新四化”（新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化）建設與中歐務實合作成為三大分議題之一。
正如出席中歐經社理事會圓桌會議并發表主題演講的中國經濟社會理事會理事、城市化委員會副主任張幼云所言：“可持續的城鎮化和城市發展是一個值得我們重點開發和加大開發的領域，中歐雙方在這個領域開展互利雙贏合作的潛力很大。”
劉云山強調把城鎮化打造成中歐合作的新亮點
中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席第四屆中歐政黨高層論壇的開幕式并發表題為《同舟共濟合作共贏共創中歐美好未來》的主旨講話。他指出，隨著中歐全面戰略伙伴關系的加強，中歐黨際交往的重要性進一步上升，合作空間不斷擴大。中國將把中國夢與世界分享、與歐洲分享，為實現持久和平、共同繁榮的世界夢提供更多正能量。
劉云山特別強調要做大合作“蛋糕”，夯實中歐全面戰略伙伴關系的經濟基礎。他認為，在中國全面建成小康社會和歐洲實施“2020戰略”的進程中，雙方利益契合點增多，深化合作面臨著新機遇。中國經濟發展方式的轉變，不斷擴大的消費、進口及對歐投資，將給歐洲相關產業帶來新的商機，為歐洲實現增長和就業創造重要條件。歐盟的先進發展理念、管理經驗和科學技術，也將為中國發展注入新的動力。我們要創新合作形式，拓展合作領域，促進雙邊貿易平衡和可持續發展。要加強科研和創新合作，深化能源和環保領域合作，推進中歐城鎮化合作伙伴關系，努力把城鎮化、綠色經濟、科技創新等打造成為中歐合作的新亮點。
西班牙人民黨總書記德科斯佩達爾在致辭中表示，中國是西班牙在亞洲的重要合作伙伴，希望本次論壇能夠使兩國進一步強化聯系紐帶，推動達成更多共識與務實合作。他表示：“從文化角度來說，中國有世界各國都非常感興趣的文化，包括美食、電影、音樂、文學、運動以及先鋒藝術。西班牙華人人口眾多，他們也成為兩國文化交流的紐帶。從國際角度來說，西班牙可以成為連接中國和拉美、北非和歐洲的重要橋梁。這種連接不僅是政治、文化、經濟方面的，同時也是社會和民間層面的。”
法國人民運動聯盟副主席馬里亞尼在致辭中表示，法中合作已不僅僅局限于經濟、文化、教育等領域，正朝著更加全面的領域推進。他希望本次論壇能夠使法中政黨共同思考如何使黨際間的交流更加多樣化、具體化、更富有建設性。
中國“新四化”為中歐務實合作提供廣闊空間
黨的十八大明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”的重大戰略部署。中歐代表均表示中國的“新四化”建設將為中歐務實合作提供廣闊的空間。
國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡表示，推進“新四化”建設是中國政府一以貫之的努力方向，但也面臨諸多挑戰。推進“新四化”建設要打破傳統思維，探索發展新模式，借鑒國外經驗教訓是可行選擇。“新四化”建設孕育著新的對外開放和中歐合作的機會。在環境保護和城鎮化建設方面，歐洲國家有許多經驗教訓值得借鑒。中國可以為歐洲發展提供更多的資金和更大的市場。此外，歐洲國家因債務危機影響，科研投入下降，中國企業在對歐投資中，有的利用了部分“閑置”的科研力量，既促進了當地就業，也提升了中國企業的研發水平。
國家發改委學術委員會秘書長張燕生認為，中歐務實合作呈現六大發展趨勢：一是新型城鎮化合作快速發展，對促進交通通訊技術發展以及消除“大城市病”具有積極意義；二是技術創新領域的務實合作不斷發展，對改善中歐創新環境以及促進中小企業創新作用突出；三是現代服務業合作日益深入；四是相互投資不斷增加；五是職業培訓和技術合作蓬勃開展；六是共同推動建立基于開放、法治、公平、透明等原則的市場經濟規范。
中國進口出口銀行國際業務部總經理費朝暉表示，在國際金融危機陰霾未散、世界經濟格局面臨深刻調整的背景下，中歐雙方迎來經濟轉型的關鍵時期，同時也面臨諸多挑戰。雙方應攜手共進，積極探索互利共贏的新模式，促進相互合作不斷發展。
華為副總裁蔣亞非表示，該公司積極承擔社會責任，回饋歐洲當地社會。通過教育合作和技術培訓，培養歐洲的ICT（信息與通訊技術）人才。在英、法、意等國，選取一批大學生來中國工作實習。在波蘭、拉脫維亞等國捐贈高清晰度電視會議系統給當地醫院，方便醫院開展遠程醫療服務。
丹麥自由黨總書記索高德·里克特表示，丹麥高度重視發展綠色能源，在城市化進程中更多關注綠色技術。除了在綠色技術合作方面，丹麥水務建設能力較強，綠色農業比重較大，愿意與中方在水務建設方面開展不同形式的合作，歡迎中國采購丹麥糧食。雙方在地方層面也可開展戰略合作，促進各自的發展。丹麥乃至整個歐洲需要改變對全球化的認識，打破傳統的市場思維，形成互利共贏的意識，擴大與中方各領域互動，積極探索合作方式和途徑，尋找合作機會。加強與中方對話的力度，通過各種形式的民間交往與溝通，增進相互了解，消減分歧和矛盾。
法國社會黨代表高德利說，法國歷來重視對華合作，認為中國不只是市場，也是重要的合作伙伴。社會黨新政府高度重視對外經濟交往，謀求促進雙邊務實合作，助推法國經濟復蘇。多年以來，法中開展了很好的文化交流與合作，兩國民眾相互學習對方語言的環境不斷優化。目前，法國有3萬多人在學習中文，125所大學教授中文，開設了10多家孔子學院，中文已成為法國第五大外語。在中國，法語教育也得到很大發展，有160多所大學教授法語，很多法國企業也在中國開設語言培訓機構。希望進一步加大兩國大學生交流力度，促進文化相知、心靈相近。
歐洲城鎮化經驗值得借鑒
論壇期間，歐方代表們參觀了太倉中德工業園。從中不難看出，近年來中歐在工業化方面的合作已經非常密切。
據了解，太倉開發區堅持以發展德資企業為主的招商理念，著力引進技術含量高、經濟效益好、占地面積少、抵御風險能力強、環境污染小的德資企業，取得了顯著成效。自1993年第一家德國獨資企業——克恩·里伯斯（太倉）有限公司落戶以來，截止2006年底，開發區已有舍弗勒、慧魚、托克斯、通快、愛克奇、林德納、寶適等76家德企落戶，總投資5億美元。使太倉經濟開發區成為德國工商界知名的中國經濟開發區之一，成為了德國企業投資中國的首選地，也使太倉成為全省乃至全國德資企業最密集的地區之一，被譽為“中國的德企之鄉”。
歐洲在城鎮化方面有哪些經驗值得中國借鑒呢？中歐政黨高層論壇的歐方領隊、德國前國防部長、德國社民黨主席魯道夫·沙爾平對記者表示，在城鎮化方面，德國曾經經歷過和中國一樣高速城鎮化的時期，“你可能面臨兩條道路，要么是高能源效率的，要么相反，我相信中國會選擇高效率的道路，那么我們就可以提供一些經驗了。”他指出，德國在四十年前已經開始關注節能、環境友好、生態友好的產品，這可以給包括中國在內的其他國家提供借鑒。他還表示，“希望未來有更多針對工業現代化、城鎮化的合作項目，中德兩國可以互相學習”。
“在城市管理和公共服務方面，歐盟國家的許多經驗值得我們借鑒。”張幼云在接受記者采訪時說：“與歐洲相比，我們還有一定的差距，首先我們的城市化僅僅是人口的城市化，而且，城市化的管理模式要綠色、低碳，在這方面我們亟待完善，這也是轉變經濟增長方式必須要走的一步。”
蘇州的養老模式受歐方代表關注
在回答記者提出的“將舉辦地點選擇在蘇州市基于怎樣的考慮”時，中聯部西歐局副局長俞小萱說論壇在蘇州舉辦本身就是一大亮點：“這是首次將論壇的全部議程放在地方舉辦，也可以說是地方全面參與政黨外交的一次有益嘗試。江蘇省和蘇州市在對歐合作中有不少成功經驗，歐洲國家不少企業在江蘇成功落戶并發展壯大，在對歐文化交流方面也方興未艾，這些都是此次論壇在蘇州舉辦的考慮因素。”
蘇州市長周乃翔在致辭中說，蘇州素有“人間天堂”的美譽，山水秀麗、園林精美、人文薈萃。中國改革開放以來，蘇州一直走在對外開放的前沿，各項事業展現出勃勃生機，經濟發展水平位居中國大陸前列。他說，了解是信任的前提，信任是合作的基礎，而共贏是合作的目標，他希望歐洲朋友們關注蘇州、了解蘇州，在互信中加強合作，在合作中求得共贏。他表示，蘇州將進一步加強對歐合作和交流，為進一步推動中歐關系新飛躍作出貢獻。
社區是中國城市管理中最基層的組織，本次論壇期間，來自歐洲27個國家的44個政黨、部分歐洲地區性政黨和歐洲議會黨團領導人、智庫負責人實地考察蘇州姑蘇區滄浪新城匯鄰中心社區管理。
據了解，滄浪新城匯鄰中心是蘇州城區規模較大的一個社區服務中心，建筑面積達2.8萬平方米，服務內容涉及便民利民服務、青少年服務、社區醫療服務、養老服務等多方面。6年多來，該服務中心創辦的虛擬養老院完成各類生活服務突破50萬余次，服務時間累計突破150萬小時。
與歐洲人不同，中國的老人更愿意選擇在家養老，姑蘇區的虛擬養老院養老模式應運而生。看著匯鄰中心忙碌的接線人員，歐方代表紛紛詢問這種養老模式的流程。“自主研發信息管理系統，對納入服務的老人實施會員制管理，逐個制定服務計劃，再由員工主動上門服務。”聽了翻譯的介紹，代表們無一不豎起了大拇指。
