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2025年03月14日
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繼廣州番禺商業地王、白云宅地地王之后，越秀地產在海珠區的宅地“新地王”再度橫空出世。“廣州新地王所在的南洲路10年前房價是3000多/平方米，現在樓面地價3.6萬/平方米，項目出來售價估計在5萬-6萬/平方米左右，10年上漲20倍！”5月25日，方圓地產首席市場分析師鄧浩志的分析得到不少業內認可，即樓價再漲不可避免。>>>新聞細讀
地價10年漲20倍，樓面地價達到3.6萬/平方米，房價焉能不水漲船高？業內人士對房價走向的分析不無道理。事實上，不僅廣州新地王橫空出世。其他城市的土地市場也熱度不減。土地溢價率、成交價格屢創新高。數據顯示，北京5月22日三地塊合計出讓金額為35.22億。疊加之前的78宗地塊，土地出讓金達582.6682億元。2013年來，北京土地出讓金合計達到了617.8882億。相比2012年上半年的135.6547億，上漲了3.5倍。近幾天來，廣州、北京、上海等一線城市均出現了區域土地價格新高。
雖說地價屢創新高意味著土地熱銷、地方財政無憂。但是，羊毛出在羊身上，高地價也意味著高房價。在樓市調控政策頻繁的當下，土地市場熱度不減，地價、房價繼續上漲，“國五條”的調控成效令人堪憂。目前樓市調控政策側重于以信貸、稅收杠桿遏制投機炒房，而忽視了土地財政的危害。而且地方政府對賣地財政樂此不疲，甚至故意調高地價，缺乏應有的責任擔當，令人遺憾。從某種意義上講，房價上漲不僅是投機炒房與開發商暴利惹禍。地價飛漲背后地方政府的土地財政思維值得警惕。
針對少數城市部分地塊出讓溢價率偏高的情況，國土資源部曾要求嚴格落實房地產監管和調控政策措施，抑制少數城市地價過快上漲趨勢。筆者期待，國土部明確處罰細則，國土資源部及派駐地方的國家土地督察局認真執法，下氣力監管土地市場違規行為，勒住土地溢價這匹野馬。同時，筆者期待地方政府改變土地財政思維，打破地王神話，增加土地供應，為地價、房價理性回歸提供市場原動力。
一方面，商品房土地市場熱度不減，地價不斷上漲。另一方面，曾有報道說，保障性住房建設進度緩慢，一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準備不足，導致保障房建設計劃難以完成。有的地方保障房只見“供地”不見“供房”，保障房源被公務員、社會名流鳩占鵲巢。
雖說住房消費已經進入了市場化時代。但是作為百姓重要生活資料的住房，實際上帶有準公共產品的性質，讓百姓“居者有其屋”，是政府義不容辭的職責。給百姓提供廉租房、限價房、經適房等保障房源，是政府應有的責任擔當。在房價高企的當下，地方政府沒有理由躺在土地財政的政績沙發上沾沾自喜，而回避平抑房價、供給保障房的責任。
從經濟的角度講，保障房需要政府減免稅費，降低地價讓利。而賣地收入增加可以讓政府賺個盆滿缽溢。有的地方過分依賴房地產財政，忽視保障房需求，其動機不難理解。但是，地方政府過分依賴房地產財政，土地價格不斷上漲，助推房價高揚，增加了民眾住房消費負擔，背離了消費者的經濟承受力。對此，一方面需要地方政府培植新的積極增長點，打破房地產財政思維，平抑地價讓利于民，加快保障房建設，保障低收入群眾居住權利；另一方面國土資源部要積極履行監管責任，對地價上漲過快、保障房建設不力的地方依法依規進行問責、處罰。
從根本上講，要改變地方的土地財政熱情，僅有公眾用腳投票，僅有國土資源部發通知，遠遠不夠。只有改革績效評價體系，糾正唯GDP馬首是瞻的短視政績觀，督促地方多交民生答卷少上形象工程，才能促使地方政府把土地財政熱情轉移到民生工程上，勒住地價、房價野馬。
